20xx年，全市民政系统深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，围绕市委市政府各项决策部署，对标“续写创新史、走好共富路”目标定位，聚焦“五个标杆区”建设，以数字化改革为主线，着力推动全市民政事业高质量发展，荣获全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体等荣誉，被评为省民政工作评估优秀单位、省水库移民工作评估优秀单位，位列全省地市第二名。
一、工作总结
（一）聚焦“创新赋能”，激发共同富裕内生动力。承接实施省民政厅x项共同富裕专项试点，指导xx区、瓯海区承接的省共富办高质量发展建设共同富裕示范区x项试点，出台《市民政局“扩中”“提低”专项行动方案》，推出xx条政策举措，坚定扛起共同富裕建设的民政使命担当。创新打造智慧救助服务联合体县域样板等 x个项目被评为全国、全省社会救助创新案例，水库移民美丽家园建设项目入选全国水库移民后扶优秀案例，瓯海区荣获养老服务体系建设省政府督查激励。x市高质量建设镇街社会工作站等x项创新经验获省两办信息刊发；社会组织参与基层治理等xx项创新经验及政策文件获省厅刊发；xx区完善现代慈善体制机制、市本级“真爱到家·幸福岗”助力困难群众增收、“海岛支老·一起安好”等多项工作获省市领导批示肯定。
（二）聚焦“数字赋能”，解锁共同富裕数字密码。坚持把数字化改革作为“一把手”工程抓紧抓实，推动xx个项目列入省厅数字化改革试点、x个项目列入省发改委揭榜挂帅项目，x个项目入选全省数字社会第一批最佳应用、x个案例获评省厅优秀应用场景（案例），x个项目上架浙政钉，实现全市民政系统数字化建设和整体智治全面提升。建成x民政综合信息平台，实现民政数据应归尽归、回流共享；建设养老服务超市、线上殡仪馆等应用场景，精准对接需求与供给。迭代升级智慧村社平台，打通部门壁垒、层级壁垒，撬动实现党建统领村社智治。打造地名通公共服务平台，列入全省数字门牌试点市，率先全省实现地名地址与社会治理融合的多跨场景应用。
（三）聚焦“真爱到家”，筑牢共同富裕民生底线。一是困难群众保障机制日趋完善。落实低保标准动态调整机制，全市年低保标准达到xxxxx元。截至年底全市保障困难群众xx.xx万人，全年发放民政救助资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。深入打造“真爱到家·社会救助联合体”，全年撬动社会帮扶资金xxxx.xx万元，帮扶困难群众实现个性化需求x.xx万人次。深入推进社会救助“一件事”联办，开展低收入人口致贫返贫预警监测，实现了救助资金“一键达”发放。二是儿童福利保障水平持续提升。深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，调整成立x市未成年人保护工作委员会，率先全省实现编办发文的未保中心全覆盖，xx县成立全省唯一机构独立、编制独立的未保中心。率先全省实现示范型儿童之家镇街全覆盖，成功打造了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障样板乡镇。全市保障孤、困、留守儿童x.xx万人，全年支出孤困儿童保障资金xxxx万元，xx区困境儿童生活费标准全省最高。三是水库移民和谐融入成效明显。出台《水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》，创新构建移民项目管理乡镇负责制，实施移民村社发展水平调查评估，统筹推进移民村集体经济巩固提升、移民美丽家园建设、移民群众增收致富等工作，移民工作质量有新的提升。全市x个申报项目入选全省水库移民共同富裕示范项目，项目个数全省第一，助力水库移民共同富裕。全市扶持水库移民xx.x万人，全年累计投入移民扶持资金x.xx亿元，完成移民扶持项目xxx个，各县（市、区）移民人均可支配收入达到当地农村居民平均水平的xx%。四是福利设施建设日臻完善。完成市社会福利中心项目（含市儿童福利院、市社会福利院）、市救助站迁建项目、市社会福利养老院（洞头项目）建设并组织完成竣工联合验收，社会福利体系基础设施建设水平得到有效改善。
（四）聚焦“颐养x”，擦亮共同富裕幸福底色。一是顶层制度设计更加清晰。积极推进养老服务立法，《x市居家养老服务促进条例》（法规案）通过市人大常委会审议。公开发布养老服务业发展“十四五”规划。二是服务设施布局更加优化。全市建成镇街居家养老服务中心xxx个，实现镇街全覆盖；改造提升示范型居家养老服务照料中心xxx家，完善了助餐、健康小屋、人流量监测等高频功能。着力推进xxx张床位以上公办护理型养老机构建设，永嘉等x个县（市）已投入运营，其余均开工或立项。三是医养康养融合更加深入。医养结合工作全面推开，xx家养老机构内设医务室、护理站等，联合出台《关于医保支持养老服务业发展的若干意见》，推动x家养老机构内设医疗机构纳入医x点管理。深入实施省级康养试点，全市建成康养联合体xx家、认知障碍照护床位xxx张，初步形成政府引导、多方参与、资源共享的康养服务体系。四是专业服务水平明显提升。全年实施困难老年人家庭适老化改造xxxx户，加装老年人家庭智能安全监测设备xxxx户，为x.xx万人次老年人家庭提供专业居家养老服务。实施“海岛支老·一起安好”行动，将现代养老、红景天等优质养老服务品牌引入离岸海岛。
（五）聚焦“和谐自治”，夯实共同富裕基层基础。一是城乡社区治理日新月异。挂牌成立x市社区干部学院，激发基层活力。成功研制地方标准《城乡社区协商操作规程》，x个项目入选全国民主协商典型案例。全市新增省级社区治理和服务创新实验区x个、省级引领型农村社区xx个，指导瓯海区开展省级智慧社区试点，智慧治理经验全省会议推广。支持xx县开展“五社”联动发展示范建设，指导龙港市探索基层社会治理新模式。二是社会组织活力全面激发。实施xA级以上社会组织奖励制度，推进非法社会组织打击整治、僵尸型社会组织清理等专项行动，实施“我为企业减负担”行动。全市登记社会组织xxxx家，备案xxxxx家，总量全省领先；xA级以上优秀社会组织xxx家，支持型、枢纽型社会组织覆盖xxx%城乡社区，位居全省前列。社会组织积极参与基层社会治理，在救援救急帮困等领域树立众多全国典型。三是社工人才队伍日益壮大。扎实推进社会工作专业人才队伍建设，全市持证社工达x.xx万人，同比增长xx.x%，新增x名高级社工师、x名省社工领军人才，x名社工荣获20xx年度中国百名社工人物。积极培育发展社会工作服务机构，全市登记社工机构xxx家，新增社工岗位约xxxx个。扎实推进镇街社会工作站建设，新建镇街社会工作站xx家，其中省民生实事xx家。
（六）聚焦“人人慈善”，打造共同富裕道德高地。一是强化顶层制度设计。出台《关于促进慈善事业高质量发展的实施意见》，明确到20xx年实现慈善组织数量和社会捐赠款物总额双倍增。二是激发慈善事业活力。全市建成慈善基地xx个，实现市、县全覆盖，x个慈善基地被评为“x省示范性慈善基地”。新增慈善超市xx家，成立社区慈善基金（会）xx只（家）。全市接收社会捐赠款物xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，支出救助款物x.xx亿元，惠及困难群众xxx.xx万人次。三是探索慈善发展动能。慈善信托实现零的突破，“慈善共富基金”规模达到x.x亿元，“慈善一日捐”活动收到善款xxxx.xx万元，广泛动员组织社会慈善力量参与对口支援和东西部协作，捐赠款物xxxx.xx万元。x名个人和x个项目荣获第十一届“中华慈善奖”，慈善领域xx个集体和个人获得市委市政府传承弘扬x人精神突出贡献荣誉称号。
（七）聚焦“暖心服务”，提升共同富裕发展品质。一是殡葬改革取得显著成效。全年治理“四边区域”青山白化私坟xxxxx座，其中大罗山科创走廊沿线、青科会永久会址完成xxxx座，累计完成约xx万座，青山白化现象明显改观。殡葬惠民不断提标扩面，平阳、xx、泰顺等地出台殡葬基本服务全流程免费惠民政策，全市全年享受殡葬惠民政策约x.x万人、惠民金额约xxxx万元。节地生态葬法改革不断深化，全年实行海葬、树葬、草坪葬、格位葬等新型葬法xxx例，建成节地生态示范墓园xx座，全市节地生态安葬比例超过xx%。二是婚姻收养登记规范开展。全市婚姻登记服务场地全部达到国家xA级评定标准，其中x家符合国家xA级标准。全年依法办理婚姻收养登记x.xx万件，办理婚育户“一件事”x.xx万件。全面实现婚姻登记事项中应用电子《居民户口簿信息》、婚姻电子证照共享应用和省内内地居民婚姻登记全省通办，婚姻登记服务信息化、智能化水平显著提升。三是区划地名工作成果丰硕。新增xxxx条乡村地名入库国家地名信息库，《红色之路》摄影作品获民政部区划地名司一等奖。举办“党史中的x地名——x篇”大型红色地名展，开启全省红色地名系列展序幕。指导洞头完成昆鹏街道挂牌并试运行，完成x条县级界线联检外业检查工作。
（八）聚焦“党建引领”，打造共同富裕红色引擎。扎实推进党史学习教育，创新打造“红色领航·真爱到家”民政党建服务品牌。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，全力支持市委巡察组对我局巡察“回头看”工作，持续深化巡察“回头看”反馈问题整改，取得了一批实践成果和制度成果。加强干部队伍建设，落实基层民政力量配备，正向激励、干事创业氛围更加浓厚。公开发布民政事业发展“十四五”规划。坚决落实综合行政执法改革各项任务。慎终如始抓好疫情防控，精准施策、动态实施服务机构封闭管理和有序开放，积极引导社会力量参与疫情防控，广泛动员慈善力量捐献爱心。
二、工作思路
20xx年，将深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署，全面落实省、市民政事业高质量发展文件精神，奋力续写创新史、走好共富路，系统深入谋划变革性实践、突破性进展、标志性成果， 切实发挥民政在“重要窗口”和共同富裕示范区建设中的重要作用，全面提升群众获得感幸福感安全感。
（一）聚力示范区建设，打造民政共同富裕样板。一是积极争取“共同富裕”试点成果。扎实推进省民政厅共同富裕x项专项改革试点，指导推进xx区现代慈善体制机制创新、瓯海区普惠型托育养老一体化服务体系建设等x项省共富办高质量发展建设共同富裕示范区试点，按照系统重塑要求，精准识别原有体系架构，在现代化和共同富裕跑道上构建新的体系架构，努力取得一批重大成果。二是有效落实“共同富裕”民生保障举措。落实x民政“共同富裕”“扩中”“提低”政策措施，制定山区县“一老一小、一病一残”工作方案，制定“真爱到家·幸福岗”x年计划，高水平实施基本民生保障，形成一批群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。三是扎实推进“共享社·幸福里”五大项目。探索社会组织领域改革，着力实施小区业主服务中心民非登记、社会组织党群服务中心服务小区、小区民主协商阵地建设、社区干部素质提升、示范型居家养老服务照料中心建设等“五大项目”，全力推进“共享社·幸福里”建设。
（二）聚力数字化改革，夯实民政数据支撑基石。一是做大数据库。依托市民政综合信息平台，纵向申请省厅数据接口，做到应接尽接，横向争取公安、卫健、人社等跨部门数据，做大数据存量，为民政应用场景多跨协同提供数据支撑。二是做优综合平台。推进“民政大脑”建设，进一步优化市民政综合信息平台，全面迭代升级并集成“地名通”“智慧村社”“智慧养老”等民政自建系统，加快构建智能分析、多维模型、科学决策、智慧监督、阳光监管应用模块，实现“单点登录、五级架构”，并运用“地名通”建设成果，实现全市民政服务机构落点上图，打造民政服务一张图。三是做好省试点。全力做好“市局单点登录、五级架构”“xx慈善”“xx未你童行”“平阳低保”等数字化改革试点，并积极争取更多省部级数字化改革试点落户x，为全省民政数字化改革提供x样板。四是做亮大场景。精准对接群众需求，完善升级自建系统现有的社会组织、儿童、移民、流浪乞讨人员救助、福彩等领域五大场景，尽快完成养老服务云超市、线上殡仪馆等场景建设，深入谋划开发“浙里救”等五大省建系统地方创新场景建设，鼓励支持县（市、区）建设一批特色应用场景，为全省数字化改革提供鲜活案例。
（三）推进民生保障持续改善，深入打造“真爱到家”金名片。一是推进社会救助更加精准全面。落实低保机制改革优化精神，鼓励有条件的县（市、区）将常住人口纳入基本生活救助范围，推动低边收入认定标准放宽到低保标准的x倍。完善兜底型、支出型、急难型救助，探索关爱型、发展型救助，统筹相关部门开展就业、医疗、教育、灾害等专项救助。深化“真爱到家”救助服务品牌建设，全市推广建立县级救助服务联合体，实施“十百千万”年度计划，协同推进设置“真爱到家·幸福岗”xxxx个。健全困难群众精准识别、分类帮扶机制，深化社会救助“一件事”集成联办，做好困难群众“幸福码”延伸服务，开展“幸福清单”标准化发放，推进未来村社社会救助应用场景建设。二是推进社会福利保障更加扎实有力。加快各地儿童福利服务机构建设，实现县（市、区）全覆盖，未成年人救助保护中心实体化运行率达xx%。推动镇街设立未成年人保护工作站，覆盖率达xx%，村社创建示范型儿童之家xx个。完善孤困儿童基本生活标准调整机制，推进孤困儿童一体化保障。全面开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障样板乡镇建设，争创全国未成年人保护示范县（市、区）。扎实做好残疾人两项补贴工作。三是推进移民村社更加和谐美丽。强化属地政府主体责任，形成“县级指导监督、街镇协调管理、村级组织实施”的后扶项目管理运行模式。聚焦共同富裕，发挥移民政策资金叠加效应，以美丽家园、产业转型升级、就业创业为重点，计划安排后扶项目资金x.x亿元，建设升级新时代美丽移民村社xx个，打造一批具有x特色的水库移民共同富裕示范项目。推广移民村“飞地经济、抱团发展”模式，其中产业转型升级资金安排比例不低于xx%，进一步激发移民村增收致富内生动力，到 20xx年底各县（市、区）水库移民人均可支配收入力争达到当地农村居民平均水平的 xx%。深入开展“入千访万”活动和移民难题化解攻坚行动，全力确保移民群体和谐稳定。四是推进新建福利机构全面投用。协调各业主单位对市社会福利中心项目（含市儿童福利院、市社会福利院）、市救助站迁建项目、市社会福利养老院（洞头项目）进行移交使用。
（四）实施养老服务提档升级，深入打造“颐养x”金名片。一是优化供给水平，实施养老服务“提升年”行动。继续实施《x市养老服务高质量发展三年行动计划》，以《x市中心城区养老服务设施布局规划》为导向，优化设施布局，全面推进公办护理型养老机构建设。高质量完成省市重点民生实事，建设xxx张认知障碍照护床位；培训持证养老护理员xxxx名；建设智慧养老院xx个；为xxx个镇街居家养老服务中心安装无感服务智能终端设备；为xxxx户高龄独居失能老年人家庭安装居家安全守护设备；建设xxx 个示范型居家养老服务照料中心；结合“共享社·幸福里”和示范型居家养老服务照料中心建设，推进老年食堂和老年活动中心建设，新（改）建老年食堂项目xxx个。二是强化服务能力，实施老年“友好年”行动。以“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”为原则，推进老年友好型社会建设，构建“友好养老服务、友好健康支持、友好空间环境、友好权益保障、友好社会参与”五大友好体系，20xx年建成x个镇街型、xx个社区型老年友好型社会示范点。持续创新海岛支老、养老机构免费试住、最美护理员评选等活动载体，提升老年人养老服务满意度。三是提升服务效能，实施居家养老“普法年”行动。全面贯彻实施《x市居家养老服务促进条例》，通过传统媒体、网络媒体、公益广告、动态直播、专家访谈等各种方式加强宣传引导，并加快制定家庭养老床位实施办法、居家老年人助餐服务资金补助办法等配套政策。四是加强协同合作，实施养老服务综合“监管年”行动。全面贯彻落实《关于加强养老服务综合监管促进养老服务高质量发展的实施意见》，建立健全会议会商、综合监管等工作制度，完善部门联动执法机制，创新数字监管方式，确保养老机构管理办法、居家养老服务促进条例等法律法规的贯彻落地。
（五）深化基层治理创新实践，深入打造“五治融合”金名片。一是提升城乡社区治理水平。推进社区治理创新实验，健全完善党建统领的“五社联动”机制，提升未来村社治理能力，打造xx个以上具有民政辨识度、富有温馨感的“居民会客厅”，新增xx个省级引领型农村社区。实施城乡社区协商地方标准，打通线上线下民主协商渠道，着力抓好永嘉、文成x个“全国村级议事协商创新”实验试点。加快未来社区邻里、治理、服务场景迭代升级，抓好社区服务体系建设，围绕“均等可及，普惠共享”发展目标，着力增强城乡社区为民、便民、安民、惠民功能。进一步落实村社减负清单，建立健全基层减负增效长效机制。强化村社工作队伍建设，落实专职社区工作者选聘任用、薪酬待遇等制度，借助社区干部学院完善专职社区工作者教育培训体系。指导瓯海区省级智慧社区创建、洞头区北岙街道省级社区治理和服务创新实验区创建、龙港新型城镇化社区建设等工作。二是加快社会组织培育发展。制定《促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设若干措施》，进一步推进社会组织高质量发展。开展小区业主服务中心登记试点，引导社会组织积极参与“共享社·幸福里”小区建设。加强社会组织服务平台实体化规范化运作，进一步发挥示范园、党群服务中心核心平台作用，县级民政部门落实好社区社会组织备案管理职责，发挥枢纽型支持型社会组织作用。持续抓好社会组织党建工作，落实社会组织党建与成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等工作同步，持续推进党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。强化监督管理，落实发起责任，推广使用联审平台，开展社会组织专项整治，持续打好打击整治清理组合拳。三是促进社工队伍作用发挥。实现社会工作站镇街全覆盖，开展社会工作站项目管理、服务绩效、经费使用等专业评估，切实把社会工作站打造成汇聚民生服务、具有民政标识度的综合型、枢纽型、集成性平台。加强社会工作人才培育，新增持证社工xxxx人以上，持续推动以社会工作服务为主的民政事业单位岗位开发，持续推动各地开展医务、学校、企业等领域社会工作试点。组织社会工作研修提升培训，做好领军人才、督导人才选拔推荐。
（六）引领慈善事业健康发展，深入打造“大爱x”金名片。一是积极完善政策措施。贯彻落实《关于促进慈善事业高质量发展的实施意见》，完善助力共同富裕相关举措。持续提升慈善基地能力，大力发展慈善信托，强化慈善综合监管。持续跟踪指导xx区“人人慈善”标杆区建设和瓯海区慈善助力乡村振兴省厅试点。二是努力培育慈善组织。加快培育发展不同类型的慈善组织，促进慈善组织数量有序增长、结构逐步优化、质量稳步提升。积极培育成立xx家社区发展基金会，推动有条件的县级慈善总会转型成为枢纽型、服务型、行业性慈善组织。三是全面营造慈善氛围。高质量完成第七届“x慈善奖”筛选推荐，组织“中华慈善日”主题活动，加强慈善工作人才队伍建设。
（七）增强公共服务供给能力，深入打造“暖心服务”金名片。一是深化殡葬改革。加快县（市、区）殡仪馆（殡仪服务中心）殡仪服务守灵设施建设，推行xx区xx个街道、龙湾区x个街道、瓯海区x个街道丧事集中到市殡仪馆办理，进一步扩大丧事集中办理范围和覆盖人口比例。持续开展青山白化治理，重点抓好新开通龙丽温高速、绕城高速、甬莞高速和亚运场馆之间主要通行道路等两侧重点区域青山白化治理，确保“四边区域”生态环境得到有效恢复。深化节地生态葬法改革，新建xx座省级节地生态安葬示范点，常态化开展海葬、树葬、草坪葬等节地生态葬法活动，节地生态安葬率达xx%以上。二是完善婚姻登记工作。积极推进婚姻登记服务场所提标升级，完成x家婚姻登记场所xA级建设和验收。以举办文明简约集体婚礼为抓手，常态化开展户外集体颁证服务，推动移风易俗婚事新办，建立婚俗改革长效机制。全力推进集中补领婚姻登记证工作，提升婚姻登记数据质量。严肃婚姻登记行为，提升婚姻家庭辅导工作成效，打造群众满意窗口。三是优化区划地名服务。结合地名历史沿革和国土空间布局等，编制x市区地名中远期规划。落实行政区域界线联检，深化平安边界建设。
（八）坚定不移推进全面从严治党，深入打造“民政铁军”金名片。以清廉机关、模范机关建设为载体，纵深推进全面从严治党，建立“三重一大”贯彻执行情况监督机制，持续开展万人双评议、警示教育、节前监督检查和行风专项督查等活动。建立党史学习教育长效机制，实现基层党组织书记集中培训全覆盖，普通党员轮训覆盖率达xx%以上。全面打响“红色领航·真爱到家”民政党建服务品牌，开展“情撒千万家·喜迎二十大”系列活动，引导党员参与“共享社·幸福里”建设，推进党建与业务深度融合、双线飘红。围绕“打造民政铁军”目标，加强干部职工教育管理，加大年轻干部培养力度，将表现突出的干部选任到重要岗位，进一步抓好基层民政服务力量配备，为推进新时期x民政事业高质量发展提供坚实的队伍保障。做好综合行政执法改革“后半篇文章”，着力提升保留的行政处罚事项案件办案能力。聚焦党的二十大、亚运会等重大节点安保主线，常态化组织推进安全隐患全面排查整治，深入排查疫情防控工作短板弱项，坚决遏制重特大事故和突破道德底线的事件发生。实行事业单位财务集中核算和内控机制建设，扎实推进财务监管集约化、规范化和制度化建设。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
