20xx年，我镇的农村工作在市委、市政府的正确领导下，始终以农业增效、农民增收、渔民转型、农村稳定为目标，认真贯彻落实中央、省、市一系列文件和会议精神，高度重视农村工作，紧紧围绕加快建设“xx南海小镇”的发展定位，求真务实、开拓创新，稳步推进全镇经济社会各项事业向前发展。现将我镇20xx年农村工作总结和20xx年工作思路汇报如下：
20xx年农村工作总结
一、农业发展健康平稳
（一）产业结构调整成效凸现。一是狠抓粮食生产不放松。根据我镇生产实际，把提高单产作为突破口，全镇全年水稻种植面积xxxxx亩，收获总产xxxx吨，单产xxx公斤，突破了往年徘徊于xxx公斤的局面。二是海洋捕捞业做大做强。从业渔民达到x.x万人，新增的xx艘xxx吨的大吨位钢质渔船扬帆出海，增强了远海捕捞的能力，保障了渔民海上生产生活的安全。三是旅游工艺品、海产品加工业稳步发展。紧紧抓住“一路一带”机遇，深入挖掘南海渔耕、闯海文化和历史，将东南亚国家的菩提子等原料引进xx加工，从完整的大贝壳、到各式各样的“伴手礼”深受广大游客的喜爱，有些工艺品还远销东南亚等国家。丰富的海产品加工成各种各样的海鲜、鱼干销售往全国各地。四是旅游产业蓬勃发展。“xx赶海”成为旅游新品牌，在周末或者是传统节假日期间，xx迎来了全新的接待游客量，日均达xxxx人次，最高时，xx接待游客量日均突破x万人。如今，到xx了解渔民开发南海及维权史，登上渔船听老渔民讲xx故事，体验xx美食及特产选购，品尝海鲜大餐，寻宝购买海洋旅游工艺品已经成为了游客们的时尚。
（二）切实有效的开展农村土地确权工作。按市里的统一部署，全面铺开农村土地经营权确权登记工作，确保完成全镇xx个村约x.x万亩农村集体土地共有宗地分割确权登记发证工作。加强对接，建立健全农村土地承包经营权流转服务网络和农村土地承包电子信息系统，探索性推行农村土地承包经营权流转公开招租竞价制度。
二、农村工作稳步推进
（一）加快农村基础设施建设，助推农业转型。
1、农村公路管理养护工作成效显著。一是高标准严要求养护好x条农村公路标准段。即：xx路（x.x公里）、苏区路（x公里）、西村（x.x公里）、福田（x.x公里）、金鸡（x公里）、多亩（x.x公里），总里程xx.x公里。二是从镇级有限财力中投入xx万元加宽xx村段路肩x公里（两边各加宽x.xx米硬板化路肩）。并先后投入资金清杂该村道两旁的排水沟，打造文明绿色村道。三是将福田村委会x.x公里的农村公路（嘉潭路口—官塘---中村）列为我镇的高标准段，两边各加宽x米，并在路两旁种植树木。四是对九吉坡至林桐村委会、xx锦东村至长潭路口等原x条农村硬板化村路总长约x公里的路肩按标准进行填土培护。五是对总长约xxx公里的农村硬板化路面、路肩进行全面养护。
2、认真组织，充分发动，狠抓落实，掀起冬修水利高潮。我镇成立农田水利基本建设领导小组，各村委会相应成立农田水利基本建设工作机构。镇农业服务中心、合水水管做好组织、协调和技术指导各村委会组织发动群众投工投劳并协助水利施工队施工，清理合水干渠x条xx公里，支渠xx条xx公里，田间导渠、毛渠xx公里，同时加强镇重点水利项目，由镇本级财政投入资金xx万元建设金鸡村委会水营埇至xx村委会屯园埇段大排渠加固工程，总长xxx米，采取混凝土浇注挡土墙体，两边x米宽机耕路面，铺设x条机耕桥，x条简易行人桥，项目建成直接受益农田xxxx多亩。
（二）加大农村环境卫生整治力度，改善农村人居环境。一是巩固城乡垃圾处理一体化成果。把全镇范围内主要交通要道、镇区道路、码头、沙滩等清洁卫生全部外包，交给xx公司统一管理，对农村垃圾进行统一清运处理。二是深入开展xx镇墟道路交通秩序整治活动，全力整治镇墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为，为创建文明城市打下良好基础。三是加强村级环境整治。以生态文明新农村建设精品村、示范村、达标村为重点，坚持把乡村环境综合整治与农业综合示范点建设、生态旅游开发、精神文明建设相结合，推进农户庭院绿化、美化、整洁化；根据群众生活需要，合理安排乡村垃圾倾倒点，新建农机具及柴草棚，通过全面落实“五进一出”即：道路硬化进村庄、绿化进乡村、畜禽进圈舍、农机进车棚，垃圾出村庄的“五进一出”环保措施，逐步实现村有场（垃圾场）、社有池（垃圾池）、户有箱（垃圾箱）、人有厕、机有棚（农机和柴草棚）的 “六有”目标，全面开展环境卫生整治，基本实现重点村环境清洁卫生的初级目标。xx镇xx个村小组共投放了xxx个垃圾桶，投工投劳xxx人（次），每天垃圾清运xx吨。结合新农村建设，对农户的柴草、厕所、畜禽圈舍进行规划调整，动员全民对自己庄前屋后、房屋院落进行了彻底大清扫，形成人人讲卫生的良好风尚。
（三）稳步推进美丽乡村建设工作。
1、全镇全域xA级景区初见规模。现阶段南海小镇镇墟升级改造已初具规模，成功培育出贝类工艺品一条街，海鲜餐饮一条街，休闲观光，赏渔港风景、听老船长讲故事、品南海文化等新业态，新的产业发展为南海小镇注入强劲动力，镇域经济活力进一步增强。借助镇墟效应，通过整合漫步绿道、乡村道路、特色千年古村落等特色南海文化资源，开启乡村旅游新局面，打造全镇全域xA 级景区。
2、写好热带滨海国家农业公园文章。热带滨海国家农业公园围绕“海洋文化、渔业文化”主题，以升级打造“xx赶海”游玩季，依托现有的旅游资源，南海文化资源，逐步打造形成了南海文化体验区、滨海休闲烧烤、赶海主题酒吧公园、滨海酒店度假等新业态，不断显现xx南海小镇迷人魅力。
（四）积极推进“绿化宝岛”大行动。为响应省委省政府、琼海市市委、市政府关于“绿化宝岛”行动的号召，在镇政府的领导下，全镇广大干部、师生、村委会干部以及主动参与的群众在本镇植造通道绿化林xxx株、在福田墟植造城市绿化林xx株，植造村庄林x万株等。全面完成市农林局下达我镇造林xxx亩种植面积任务。
三、着力改善民生和加快社会事业全面发展，提升百姓幸福感。
（一）全力抓好扶贫工作。成立精准扶贫工作领导小组，制定了帮扶责任人联系清单，并根据帮扶对象个人意愿和实际情况制定具体帮扶对策，真正做到一户一策，因户施策。同时，主动联系市相关部门深入调研，针对不同对象建立起市、镇、村“三位一体”的帮扶体系，让贫困群众的诉求得到有效的解决，圆满完成20xx年度xx户贫困户脱贫攻坚任务。
（二）认真抓好民政事业。一是认真核查城乡低保、五保工作，目前享受农村低保xxx户xxx人，享受城市低保xx户xx人，新增五保户x户x人，减少标准x户x人，调增标准x户x人。二是做好残疾人两补工作，截止目前，审核办理重度残疾人护理补贴xxx人，困难残疾人生活补贴xx人。三是及时发放救灾物资。xxxx-20xx年我镇冬春生活需救助受灾人员户xxx人，发放口粮xxxxx斤，棉被xxx件，冬春口粮救助款共计xx.xx万元。
（三）积极做好创建全国文明城市工作。完成好创建全国文明城市工作的阶段性任务。按时优质报送创文工作简报，以图文并茂的方式将当月的创建相关工作进行汇总上报。制作宣传横幅xx条分别悬挂于镇墟、沿海主要村庄。分发创文宣传海报xxxx余份。制作最新的工作方案并将创建全国文明城市工作任务清单细化至我镇各个部门，责任到人，确定工作时间节点，确保工作顺利开展，创文各阶段任务按时有效完成。
（四）切实加强安全生产保障工作。一是开展经常性的拉网式大检查。20xx年，我镇每季度都开展拉网式大检查，组织镇安委会相关成员单位和各行政村安全员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家xx多次，学校x所，卫生院x所、敬老院x所，全年整改其他事故隐患 xx处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、渔船码头、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动，特别是对我镇辖区内重点区域xx爆竹公司的存货仓库，加强常态化巡查以及加强仓库周边火源的排查。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等重大节假日安全检查。对道路、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查，针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，以确保节假日期间各项工作的安全进行。
（五）抓紧抓实计划生育工作。20xx年，我镇的计生工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口的全面发展”为目标，着力强化基层基础建设，顺利通过了省卫计委对计划生育基层基础规范化乡镇创建工作的考核。20xx年全镇总人口为xxxxx人，新出生xxx人，出生率为xx.xx‰，其中法定外出生xx人，法定外生育率x.xx %，出生人口性别比为xxx。
（六）切实维护社会稳定。一是加大法制宣传教育力度。针对我镇的实际特点，积极开展渔民的法律宣传教育活动，20xx年共开展法制宣传活动x次，海上通报会x次，船长法制教育会xx次，发放法制宣传材料xxxx余份；开展“禁毒宣传日”、“反邪教警示教育”、反假币、《信访条例》集中宣传等活动，全镇拉横额xx条，发放宣传材料xxxx多份，标语xxx条，海报xxx多幅。通过多渠道、多层次地普法宣传，群众的法制观念、治安防范意识明显增强。二是积极开展矛盾纠纷排查化解，维护正常的社会秩序。20xx年，我镇各类矛盾纠纷调解工作共xx件，成功xx件，涉及当时人数xxx人，涉及金额xx.x万元，调解成功率xx.xx%以上。三是加大严打整治力度，进一步提高了群众安全感。镇委、镇政府毫不动摇地贯彻“严打”方针，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，坚持“打黑除恶”，坚持不懈地打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，切实提高群众的安全感。一年来，治安案件发生xxx起，其中查处xxx起；辖区内刑事案件发生xx宗，破获xx宗。
四、增强党建工作活力，保障农村工作有效开展。
（一）换届纪律风清气正
按照市委的安排部署，如期完成了村镇两级换届工作，确保组织决定得到有效落实，做到换届过程风清气正。在村级换届中，一批有能力、想做事、善做事干部当选为村委会书记、主任，xxx%完成书记、主任一肩挑的任务。圆满召开了镇第十四次党代会和镇十六届人大会议，选举出了组织满意、干部满意、群众满意的镇领导班子。
（二）扎实开展“两学一做”学习教育，营造浓厚学习氛围
一是研究制定《xx镇开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”实施方案》。二是召开“两学一做”学习教育动员会，参会人员有全镇党员干部及各村党支部书记，对镇、村“两学一做”学习教育进行动员部署，推动学习教育经常化、常态化。三是认真组织学习，将“两学一做”学习教育融进日常工作中，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。
（三）抓党建促脱贫攻坚，发挥党员在脱贫攻坚战中先锋模范作用。
我镇贫困户帮扶对象有xx户，镇村两级帮扶责任人有xx人，其中党员xx人，通过多方帮扶和贫困户自身努力下，生活质量有了很大的改善。在xxx户巩固户中，村镇帮扶责任人有xxx人，其中党员xxx人，通过再次帮扶，巩固户得到进一步巩固提升。此外，每周一、五各村党支部组织贫困户观看脱贫攻坚夜校电视节目，学习脱贫攻坚的好经验，好做法，增强贫困户的“造血”能力。
（四）加大农村基础设施建设投入，群众利益得到有效维护
通过主动协调争取上级支持，整合镇级资金，发动群众自筹等形式，加大农村基础设施的投入，改善党员活动阵地和农村人居环境，如筹集资金xxx万元重建福田、西村办公阵地；投入xxx万元修复金鸡、林桐、xx等村的灌溉基础设施；投入xxx万元支持北埇、xx、凤头、多亩等村进行硬板化道路建设；投入xxx万元支持xx、金鸡等村的亮化以及硬板化道路建设；主动争取上级资金支持，投入xxx万元重建xx、旧县、多亩、xx区、xx村委会办公阵地，预计今年x月份投入使用。
五、存在问题
（一）重点项目建设方面。一是土地权属关系争议问题突出。农村自留地界限确定难，土地征用过程中主张土地权属关系的单位矛盾纠纷难于协调，迟滞了项目建设推进进度；二是项目用地审批手续相对项目建设展开的时间要之后。三是南海博物馆征地项目道路规划设计高程与原有村庄高程高差大，原有村庄低位点与道路高程高差近x.x米，村庄生活污水排放、雨水分流等问题缺乏完善的配套建设，尤其是雨水分流问题，一旦出现暴雨、洪水，村庄排水问题解决不好，村庄人员生命和财产安全问题可能面临极大的威胁。
（二）产业方面。由于海洋渔业资源日益减少、生产海域的缩小和生产成本的增加，我镇的远洋作业渔船在南海的作业面临着严峻的挑战。在我镇积极推进渔业转型升级、渔民转产转业过程中，面临近海休闲渔业法律法规缺失，相关行业主管部门对近海休闲渔业管理存在差异等问题。
（三）环境卫生方面。一是群众环境保洁意识不足，垃圾乱丢、物品乱摆、车辆乱停等影响环境风貌问题治理难度大。二是市里垃圾转运运力、垃圾终端处理容量不足与镇生活垃圾日产生量大问题等问题矛盾突出，自然村生活垃圾转运不及时的问题一直得不到根本性解决，镇临时垃圾堆放场也出现垃圾堆积成山、容量告急的问题。
（四）民政救助方面。一是村级档案管理不够规范。二是工作创新不够。三是社会救助工作还需要不断加强和完善。四是基层救助工作力量薄弱。
20xx年工作思路
一、继续稳步推进重点项目建设。一是继续推进滨海旅游公路建设征地工作，保障重点项目建设全面展开和稳步推进。二是继续协调解决南海博物馆市政规划路征地过程中土地权属关系的矛盾纠纷问题，完成规划路征地收尾工作。
二、促进社会各项事业全面发展。加快发展各项事业，争取更大的财政扶持力度，强化基础管理，巩固养老、医疗保险成果，实现全民参保的目标。深入挖掘“更路簿”、海底文物、南海传统文化节等文化内涵，发展高附加值的海洋文化产业。继续抓好农村土地确权工作，确保内业外业全面完成。加强信访工作和人民调解工作，充分发挥村调解会作用，积极化解社会纠纷和各种矛盾。建立健全人口和计划生育新机制，强化计划生育基础工作，强化流动人口计生管理，稳定低生育水平。抓实社会事务管理工作，重点抓好农村低保及困难户危房改造和救灾救济工作。继续加大教育投入，通过多渠道筹集资金完善办学条件，加强学校教育教学管理，在师资队伍建设上着重增强教育教学责任感和提高教育水平。加大文明生态村建设力度，构建沿海文明生态村长廊，改善农村人居环境。大力推进生态文明建设，高度重视海洋生态保护，做大做强海洋经济，努力实现经济建设与社会各项事业和谐发展，不断提高人民群众的幸福指数。
三、巩固扶贫工作成果，持续稳步推进。在20xx年扶贫工作取得的成果上，继续切实有效的开展今年的扶贫工作，进一步完善扶贫档案的整理和归档，将帮扶措施、扶贫资金落实到位，使扶贫成效彰显，贫困户彻底脱贫。
四、进一步调整产业结构。
（一）加快农业产业调整速度。继续完善“稻-菜”轮种模式以及新品种引进，依托农村淘宝项目建设，积极培育多个农产品品牌，提升xx农产品知名度。
（二）加快渔民转产转型。一是加强调研，找准渔民转产转业方向。通过召开渔民、商户代表座谈会和实地调研等多种方式了解广大渔民和商户经营者的基本需求，按照市政府专项项目策划，初步确定开展美丽新渔村建设、打造南海风情小镇、发展近海休闲渔业、建设xx海产品交易市场等为转产发展方向。二是找准突破口，加紧整合近海旅游资源。通过深入挖掘耕海牧渔文化，丰富xx海洋旅游文化内涵，拓展海洋旅游市场，有效的整合近海渔业旅游资源，积极引导传统渔业想近海休闲渔业转型升级。三是积极引导商户转营x特色产品。因海洋生态环境保护逐步加强，为适应经济转型，我镇将积极引导xx广大渔民和商铺转产转业，鼓励广大商家引进x黄花梨、珊瑚玉、菩提子等相关x特色产品开展转产转型经营。目前，已有上百家商铺主动转营x特色农产品及工艺品。加快依托海洋渔业资源优势，大力发展海洋经济，加大对海洋环境的保护力度，严禁捕捞列入水生、野生动物，加大对渔业渔民扶持力度，搭建网上销售平台，扩宽渔货销售渠道。
五、积极开展创文活动，提升全镇创文效果。一是加强文明意识教育，提升群众文明程度。采取灵活多样的形式开展道德讲堂活动，向广大干部群众将“身边人、身边事”，提升干部群众的文明素质；二是开展系列文娱活动，提升全民文明水平。通过开展“群艺大舞台”、“周末文化广场”等一系列文娱活动让群众充分展示自己的才华，感受丰富多彩的文化，提升自身综合素质；三是配合市创文工作要求，收集整理创建文明城市材料并汇编成册，全面提升全镇的创文效果，努力在“三市一区”建设中扛起xx的担当。
六、做足“渔文化”文章，打造美丽渔村示范点。我镇聘请x省旅游规划院和x创景联合制作完成日新村委会xx村和xx村委会文教村的旅游发展规划。接下来，我镇将按照旅游发展规划，进一步开展打造美丽渔村示范点工作：一是深入挖掘渔家文化，整合村落资源、历史人文，把宜居宜业宜游的元素加以统筹，科学规划，加大招商力度，吸引大量社会资本投入，尽快启动美丽渔村建设工作。二是广集民意，充分尊重村民主体，维护好群众利益，在建设美丽渔村过程中，注重保留原始村落，不破坏民俗传承，用文化丰富“美丽渔村” ，用产业支撑“美丽渔村”，让渔业一样成为有奔头的产业，让渔村成为安居乐业的美丽家园。
