公共资源交易整改落实方案
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根据县委的部署要求和《xx县第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》的通知精神,我办紧紧围绕打响“公共资源,阳光配置”服务品牌主题,扎实推进学习实践科学发展观活动,通过集中学习、调查研究,对照检查、分析问题,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析原因,本结合本单位实际,制定整改落实方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委“保增长、抓转型、攻项目、强支撑、重民生、促稳定”工作要求,紧紧围绕打响“公共资源,阳光配置”服务品牌主题,按照立足当前、着眼长远,突出重点、分步实施的原则,继续解放思想,积极开拓进取,着力解决当前公共资源交易领域存在的突出问题,努力创新公共资源交易管理体制机制,更加有效地为推动xx科学发展、改善民生、促进社会和谐服务。
二、整改落实项目
围绕我办贯彻落实科学发展观方面存在的四大突出问题,即公共资源交易工作的体制机制还不够完善、公共资源交易工作的统筹协调不够顺畅、业务管理工作还存在一些薄弱环节、干部队伍的综合素质仍需进一步加强等,办领导班子进行了专门讨论,制定整改原则,对于近期能够整改的,制定方案进行整改,对于需逐步完成整改的,积极创造条件,条件成熟一个整改一个,使问题尽早得到全面解决。
其中,对于体制机制不够完善,职能定位不够明晰的问题,由于公共资源交易平台是个新鲜事物,省内的大部分公共资源交易平台都存在着法律地位和职能定位不明确、责任大、行政执行力弱等系列问题,县级层面的平台主要是积极向上级领导反映实际困难,努力使上级领导看得到问题,进而考虑认真进行整改;对于工作的统筹协调不够顺畅的问题,要加强横向沟通,向县委、县政府报告,争取委托权;对于业务管理工作还存在一些薄弱环节的问题,要加强具体业务方面的研究,不断强化机关规范化建设,推进制度创新,加强内部管理,建立合理、有序、科学、便民的工作体系;对于干部队伍的综合素质仍需进一步加强的问题,坚持理论和业务知识学习,领导要带头开展学习,设计形式多样、内容丰富的学习载体,营造健康向上的学习氛围,切实增强干部的政治理论水平和业务能力。
三、整改落实措施
针对存在的问题,我们将以完善各项制度为基本手段,边整边改,立说立行,切实抓好整改落实。
1、认真执行学习实践科学发展观活动以来已出台的《xx县公共资源市场化配置领域惩治和预防腐败体系建设xxxx—20xx年工作方案》、《xx县资管办(中心)财务管理规定》等制度。
2、力争在x月底前出台《xx县公共资源交易代理机构场内行为管理办法》、《xx县评标专家和综合评标专家库管理暂行办法》、《xx县招投标活动投诉管理办法》、《xx县招投标中心交易证管理办法》等制度。
3、在下半年抓紧解决以下两个问题。一是对业务管理工作存在一些薄弱环节,我办将结合工作需要,加强公共资源交易等方面的业务知识学习,努力学习市场经济、行政管理等方面的知识,出台切实可行的制度,提升平台的管理水平。二是对干部队伍的综合素质仍需进一步加强的问题,我们要认真学习科学发展观,不断提高思想政治水平。认真学习公共资源交易相关方面的法律法规和政策文件,进一步增强法治意识,努力提升依法行政水平。
四、整改落实责任
按照县委、县政府文件精神,围绕影响和制约我办科学发展的突出问题,在制定整改落实方案的基础上,形成办党组一把手负总责、分管领导各负其责、相关科室负责人具体负责的工作责任体系。
1、体制机制不够完善,职能定位不够明晰的问题,由主显负责;办综合科具体组织实施,责任人;各相关科室积极配合。属于中长期任务。
2、工作的统筹协调不够顺畅的问题,由主显负责;办业务督查科具体组织实施,责任人;各相关科室积极配合。属于中长期任务。
3、业务管理工作还存在一些薄弱环节的问题,由副主容负责,办业务督查科具体组织实施,责任人;各相关科室积极配合。半年内完成。
4、干部队伍的综合素质仍需进一步加强的问题,由副主容负责,办综合科具体组织实施,责任人;各相关科室积极配合。半年内完成。
5、《xx县公共资源交易代理机构场内行为管理办法》、《xx县评标专家和综合评标专家库管理暂行办法》、《xx县招投标活动投诉管理办法》、《xx县招投标中心交易证管理办法》等制度的出台,由主显负责,办业务督查科具体组织实施,责任人方圣岁;各相关科室积极配合。年内完成。
五、办领导班子自身建设的目标和措施
办领导班子成员要自觉以科学发展观为统领,认真按照领导班子建设的要求,切实加强自身建设,不断提高领导水平和执政能力,进一步增强班子的凝聚力和战斗力,积极带领全办干部职工,全面推进我县公共资源市场化配置工作。
(一)加强学习,进一步增强班子的整体素质和能力
根据公共资源管委办的工作实际,认真学习科学发展观战略思想,不断提高思想政治水平。结合工作需要,加强公共资源交易等方面的业务知识学习,努力学习市场经济、行政管理、法律法规等方面的知识,不断完善知识结构,以自身学习带动全办干部职工的学习教育。认真学习相关公共资源交易等方面的法律法规和政策文件,进一步增强法律意识,努力提升依法行政的水平,提高领导班子成员的整体素质,提升自觉运用科学发展观指导公共资源市场化配置工作的能力,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(二)民主决策,进一步增进班子的团结协作
增强执行民主集中制的自觉性,凡是重大的工作决策、干部任免、重大安排等重大事项,都必须按照规定的议事程序,做到议事决策制度化、规范化、民主化和科学化。办领导班子成员要自觉处理好全局与局部的关系,多沟通,多协商,相互支持,相互配合,讲效率,努力形成工作合力。要善于统筹兼顾、协调各方关系,合理安排工作,把各方面的积极性保护好、调动好、发挥好。
(三)解放思想,进一步强化班子的开拓创新意识
以科学发展观为指导,不断解放思想,自觉把思想认识从违背科学发展观要求的观念束缚中解放出来,以思想解放引领观念转变,以思想解放推进实践创新。总结平台的发展经验,不断拓展视野、更新观念,不断加强制度创新,突破制约平台科学发展的体制机制束缚,积极稳妥地推进突出问题和关键环节的改革创新。