2024年公共资源交易管委办工作总结和下半年工作思路
2024年公共资源交易管委办工作总结和下半年工作思路
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,我办紧紧围绕x全面推进“一带两城五组团”战略布局,以开展“深入贯彻十九大,全面推进‘一二五’”主题实践活动为契机,深入推进公共资源市场化配置,努力为社会群众和市场主体创造最优营商环境。现将有关工作总结如下:
一、xxxx年工作总结
(一)确保“四大项目”交易完成
xxxx年,我办较好地完成了县委、县政府部署的各项任务,全流程电子化招投标等工作走在全市前列,x-xx月,县级交易平台成功完成建设工程、政府采购、国有土地和国有产权等交易项目xxx宗,交易总额xxx.xx亿元(同比增长xx.xx%),节约资金x.xx亿元,增收资金xx.x亿元。其中建设工程xxx宗,总预算价xx.xx亿元,总中标价xx.xx亿元,节约资金x.xx亿元,平均下浮率xx.xx%;政府采购xxx宗,总预算价xx.xx亿元,总中标价xx.xx亿元,节约资金x.xx亿元。国有土地出让xx宗,起始价xx.xx亿元,成交价xx.xx亿元,增价xx.xx亿元,溢价率为xx.xx%;国有产权交易xx宗,起拍价xxx.x万元,成交价xxxx.xx万元,增价xxxx.xx万元,增价比为xxx.x%。以上四大交易项目最大限度地实现了国有资产的保值和增值,节约了财政支出,确保资金使用达到比较高的效益。
(二)完善工程建设招投标制度
我办严格执行《招标投标法实施条例》、《政府采购法》等相关法律法规,坚持依法招标。一是建立健全招投标部门联动监管体系。x月与县人民检察院建立了我县公共资源招标投标活动监督管理联动工作机制。通过综合县人民检察院及其他相关职能部门联动,建立共同配合、综合监管、整体协调的监管体系,对随机抽查、投诉举报等发现的串通投标、挂靠、转包和违法分包等行为加大监管查处力度,着力探索综合监管的新途径。二是明确我县工程项目招标范围和规模标准。根据国家发改委第xx号令及县委、县政府主要领导指示精神,我办进一步下放招投标交易权限,xxx万元以下的工程建设项目招投标在各功能区、乡镇(街道)及部门公共资源交易平台进场交易。
(三)突出招投标市场专项整治
一是扎实开展重点对象随机抽查。本年度,我办对重点项目的标后情况每季度进行一次随机抽查。我办牵头,联合县纪委、县人大会战办、财政、审计、发改、住建、水利等部门,对三江至乌牛污水干管及给水管工程等x个项目标后履约情况进行了重点督查。二是严厉打击招投标领域违法违规违纪行为。我办积极联合行业主管部门和县纪委查处招投标领域问题,各行业监管部门已对x家企业作出不良行为记录;县纪委立案xx起,党纪政纪处分xx人,组织处理x人,整治成效显著。
(四)大力推行全过程电子化交易
一是招投标电子化全流程操作。实现房建、市政等项目网上全流程操作。在xx月底完成了交通、水利及其他通用三大模块评标系统的开发并升级原建设项目模块开评标工具。目前我县的建设工程项目已全面实行电子化招投标,电子交易平台系统使用基本稳定。二是远程异地电子化评标。实现市域内远程评标常态化,全年与龙湾、鹿城、平阳等市域内招标中心进行了远程对接,到xx月底共完成xxx个项目电子招投标、xx个项目异地评标,解决专家不足和“常任”问题。三是网络安全有保障。我办充分利用计算机的强大功能,在电子辅助系统中增加了“四查机制”等功能,使电子交易系统在使用中不断的完善升级,确保平台系统网络安全稳定运行。
(五)认真抓好招投标综合监管
一是继续实施招标文件联合审查制。建立招标文件审查小组,突出县重点工程项目标前监督管理,至xx月底,我办牵头对三江至乌牛污水干管及给水管工程等xx个项目的招标文件实施联合审查。二是抓好招标代理和评标专家管理。全年共建立xx家招标代理信息库,并会同行业主管部门不定期对其营业场所及人员到位情况进行检查;对评标专家参加开评标活动实施日常指导、监督和考核;坚持重大项目评审本地专家回避制度,赴省外抽取专家,从专家抽取到专车接送环节实行全程保密管理。试点建立华东“六省一市”专家直抽制度,确保评标环节公正、公平。三是积极受理和转办投诉质疑件。共受理投诉件x件,并积极配合县住建、交通和水利等行业监管部门开展调查处理,目前投诉问题均已办结,处理率为xxx%。对x名评标专家和x家施工及监理企业列入不良行为记录名单。
(六)强化公共资源交易营商环境建设
一是优化建设项目交易流程。实施企业注册入库变更办理CA证书等流程,创新工作方式,实现“一处办证、全市通用”,切实方便企业投标。对桥下教玩具孵化园EPC项目、三江至乌牛污水管网PPP项目以及乡村振兴建设等重点项目提前介入,积极建言献策,确保了项目招标顺利实施。二是政府采购规范运行。去年底开始全面实施“政采云”系统,各单位分散采购进全省系统直接上网购买。三是产权交易工作有序开展。做好机关事务局涉改车辆等拍卖工作,助力县国有资产的盘活。四是土地交易成效显著。完善国有建设用地使用权招拍挂的办事指南和工作流程,强化出让程序的优化,促进土地交易工作的规范化建设。五是深化企业降本减负。x月x日起,我县全面取消了公共资源交易的信息服务费、场地租赁费、投标席位费等费用,xx月xx日起,取消了建设工程项目交易服务费。我县公共资源交易成本首次大幅下降,每年为各类交易主体减负xxx多万元,每年可为每家投标企业节省x-x万元不等的投标成本。切实减轻企业负担,激发市场活力,营造良好的营商发展环境。
(七)扎实开展营商专员助企服务工作
根据县委县政府深化开展营商专员助企服务活动要求,我办班子成员对挂钩的x家企业实行“一对一”服务,全程跟踪,保持联络。每季度走访企业,收集企业反馈问题x个并及时上报。超一阀门公司的电梯井建设问题,在我办的协助下于x月xx日顺利完成;x吉迈自动化科技有限公司在我办的协调下认真开展自查,于x月顺利通过县安监局督查。吉迈自动化科技有限公司和前程阀门球体有限公司反映的厂房土地问题,我办已及时汇总上报县营商局,由县营商局行成专报《我县规上企业中急需工业用地或标准厂房统计清单》,并得到姜书记的重要批示(领导批示抄告〔xxxx〕xxx号)。助企服务架起了政企之间的沟通桥梁,真正将优化营商环境落到实处,着力营造良好的企业发展环境。
(八)首创华东“六省一市”专家直抽制
为进一步加强我县重大建设项目招投标管理,推进评标活动的公正廉洁,营造稳定公平透明的营商环境。根据县委领导的指示精神,我办积极创新监管举措,打造“评标专家+跨省抽取模式”,打破全省公共资源交易平台管理及评标专家抽取的局限性和地域性,推行华东“六省一市”评标专家直抽制度。xx月份以来,我办组织人员相继走访了x省、x省、x省、x省、x省及x市等五省一市x个公共资源交易中心,在相互交流学习经验的基础上成功探讨建立了跨区域专家直抽点及具体操作流程。
二、xxxx年工作思路
(一)全力助推我县重点项目招投标
紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极贯彻落实“最多跑一次”改革任务,对重大基础设施、重大产业项目和重大民生工程,优化招投标服务,提高办事效率,着力推进重点项目破难攻坚,全力为我县“一带两城五组团”发展战略保驾护航。
(二)继续开展招投标市场整治工作
进一步巩固招投标专项整治成果,强化招投标监督管理,大力遏制非法转包、违法分包、挂靠施工等行为,严厉查处串通投标、规避招标、领导干部干预插手招投标、非法设置门槛排斥潜在投标人等违法违规违纪人员。
(三)完善小工程项目招投标管理制度
结合x实际,在前期大量调研摸底的基础上,积极配合起草了《x县政府投资小工程建设项目招标投标暂行办法》(草稿),目前办法已经本单位和各部门相关人员多次讨论修订,并报县政府,下步县府办专题会议研究予以出台。
(四)完善推进电子招投标平台建设
继续改善交易系统建设和优化业务操作系统,创新实施“互联网+公共资源交易监管”模式,以信息化驱动平台整合,全面推行全流程电子化招投标。
(五)深化干部队伍建设打造“铁军”。面对新形势、新方位、新要求,牢牢把握“发展第一要务”,抓好“党建这个最大政绩”,以更高标准、更严要求、更实作风推进干部队伍廉政建设,不断提高招投标工作水平,争当x铁军的中坚力量。