市交通运输局关于“能力作风建设年”活动推进情况的报告
市政府：
按照全市提升能力作风建设工作总体安排和《市政府党组班子“机关能力作风建设年”活动实施方案》有关要求，现将我单位“能力作风建设年”活动阶段性工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
(一)创建学习型机关情况。一是坚持“以学促行”，着力提升党员干部能力素质。把思想政治建设摆在首位，深化巩固党史学习教育成果，充分发挥“龙江干部教育平台”、“学习强国”等平台作用，深入推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，引导党员干部不断增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，坚决捍卫”两个确立”。二是坚持“讲学比练”，着力开展集中理论学习。党组班子成员制定调研工作计划；开展业务“讲学比练”工作，制定市局“业务大讲堂”工作计划，建立《岗位责任清单》，完善“基本业务+”题库；以总支（支部）为单位，调整青年理论学习小组，开展集中理论学习。及时调整补充党组理论学习中心组内容，开展专题读书班，全部完成4月份的规定学习任务。建立学习研讨工作档案。印发《工作提示》，组织全体党员干部开展系统学习。
(二)提升工作质效情况。深入查找问题，围绕调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节形成《问题清单》；优化工作流程，完善市局相关科室工作流程体系；完成领导班子成员一季度“走流程”工作；加强数字机关建设，加快建设安全高效的无纸化办公系统，提高安可系统使用率；坚持把科技创新放在首位，推动大数据、人工智能、5G等新技术与交通深度融合，结合我市“大数据中心”，重点推进智慧公路、智慧交通、智慧枢纽等建设，提高交通运输智能化水平；健全长效机制，以“三重一大”为重点，贯彻落实重大事项、重点任务、重要工作督办制度。
(三)督办落实重大决策部署情况。建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度及重大行政决策咨询论证制度，规范重大行政决策行为，强化法治工作重要决定和方案备案工作。制定重大行政决策事项，全面推行行政规范性文件等重大行政决策合法性审核机制，不断提高决策质量。重点督办省市重要会议分解任务。
（四）提升执法服务情况。坚持“标本兼治”，着力提升交通运输行业形象。一是持续深化“放管服”改革。按照职责继续做好科室政务服务事项管理工作，持续优化办事流程，依托绥化市政务服务网审批业务管理系统等12个信息系统，完善政务服务事项77项，其中，委托下放8项，取消1项，其它68项全部实施“一站式”审批和政务资源数据共享；补充权责清单系统事项109项。及时准确配合有关部门和科室的数据采集工作。二是持续深化“路警联合”常态化执法。市交通运输局与市交警支队、基层交通执法部门和交警大队分别签订《联合治超执法合作协议》，整合多部门执法力量，加大重点货物源头单位的监管，禁止超限超载车辆上路行驶，严格落实“路警联合”执法常态化、制度化工作要求，实现跨区域、跨部门执法信息资源交换共享，加大联合惩戒力度，进一步强化源头管理和路面管控，紧盯“百吨王”、“疯狂大货车”严重超限超载行为，严格执行“一超四罚”。截至目前，共出动执法人员2024人次，检查车辆2027台次，查处超限超载车辆34台，卸载16台，卸载货物143.82吨，劝返车辆11台，处罚车辆33台，罚款8.95万元，有效遏制了危害公路安全和运输安全违法行为。
(五)整治不良作风情况。一是进一步转变工作作风。树立正确政绩观，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事。领导干部要强化履职意识、标杆意识，亲自抓、带头干，到项目建设一线发现问题、解决问题，善谋划、敢担当、勇作为。二是进一步加强干部队伍建设。创新干部教育培训和实践锻炼方法，加强行业高层次高技能人才队伍建设，鼓励年轻干部到基层一线锻炼，不断提升干部队伍素质能力。进一步落实干部考核、工作检查相关制度，促进干部更好担当作为。三是进一步抓好党风廉政建设。要一体推进“三不”，盯住“一把手”、管住重点人，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，持续净化政治生态。全面进行党风廉政风险点排查，制定针对性防范措施。深入开展警示教育工作，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作。
(六)重点任务集中攻坚破难情况。围绕市委新的发展战略，按照市委组织部意见，聚焦解决群众急难愁盼，反复修改《攻坚破难工作计划》，建立《督办台账》，确定“重点交通基础设施项目建设”攻坚课题，明确“推进综合立体交通网络建设提升运输服务能力”、“推动国道干道提级改造”和“持续推进四好农村路高质量发展”等3个主攻方向，落实攻坚措施、完成时限、责任领导和专班成员。一是在推进综合立体交通网络建设方面。着力完成铁客专项目350公顷征地拆迁任务，确保铁客专项目如期开工，实现省会城市一小时贯通。二是在推动国道干道提级改造方面。今年国省干线改造完工11.7公里；计划新开工建设145.49公里；启动21.39公里国道公路过境段建设工作，年底前完成施工招标。改善国省干道路网安全畅通，品质不断提升，实现各大城市的互联通达、高效便捷。三是在“四好农村路”高质量发展方面。新建农村公路355公里、改造31座危桥、加固54公里安防工程，确保有效提升农村交通基础设施的通达能力、覆盖范围和服务效率，实现路畅民悦、助力乡村振兴。
(七)提升转型发展能力情况。市局党组理论学习中心组率先垂范，4月11日至4月13日举办专题读书班，围绕“把握新发展阶段、贯彻新的理念、构建新发展格局、闯出振兴发展新路”进行集体研讨。局直各单位也采取灵活多样的形式重点学习“党的十九大精神”、“习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神”和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等学习资料。同时，形成《转型发展政策任务清单》，明确任务，压实责任。此外，以市局机关纪委为责任主体，已启动开展“不良作风整治行动”和“正向引导激励行动”。
二、典型做法
（一）提高站位，摆上日程。坚持把能力作风建设工作作为重要政治任务紧紧抓在手上。深入理解市委总体部署和书记的讲话精神，准确把握实质，吃准吃透，确保市委的决策部署不折不扣落地见效。活动开展以来，一是市局党组层面先后召开2次专题会议、1次启动推进大会，全面部署、强力推进。成立以市局主要领导为组长的领导小组，明确工作职责。二是制定《全市交通运输局机关“能力作风建设年”实施方案》、《市交通运输局“解放思想、振兴发展”研讨专项工作实施方案》、《问题清单》和《攻坚破难计划》，落实工作任务、工作责任和完成时限。此外，我们还逐项制定了《学习型机关创建行动》等各专项行动《工作清单》，落实落靠工作任务。三是认真对照市委六个“对标看差距”、七个“下功夫”要求，对标对表查摆出8个方面问题，从开展“解放思想、振兴发展”研讨、实施学习型机关创建、机关工作质效提升、重大决策部署督办落实、集中攻坚破难、不良作风整治、转型发展提升、正向激励等方面切入，实施专项整改。
（二）统一思想，强化共识。4月14日召开了“市交通运输局能力作风建设工作会议”，结合交通运输实际，重点传达贯彻了全市“能力作风建设年”会议精神。会后，局直各单位也先后召开动员会议。通过层层动员，确保系统上下把思想和行动，全部都统一到了市委的决策部署上来，不断推动“能力作风建设年”活动走深走实。
（三）强化执法，提升服务。一是持续深化非法营运治理。通过和公安交警、治安、网信等部门密切合作，从路面管控延伸到信息源头，及时约谈发布微信拼车信息的车主，告知当事人非法拼车的法律风险，同时第一时间回应举报信息，依法锁定违法证据，确保发现一台、处罚一台、曝光一台。二是持续深化扫黑除恶治乱。加强路检路查，整顿市区电动车、黑车、异地营运、出租车超范围经营等行业乱象，使道路运输市场秩序明显好转。坚决淘汰黄标车、老旧车，推广新能源运输，推动交通运输行业转型升级。
（四）转型升级，提质增效。结合能力作风建设年工作主题，突出抓好重点项目建设。一是加快推进铁客专项目建设。国铁集团已将该项目纳入今年开工项目储备库，可研报告已经批复，初步设计批复的前置要件正在抓紧办理。预计5月份完成项目初步设计批复，计划10月份开工建设。二是加快推进国道公路过境段改扩建项目建设。目前，已启动征拆工作，下步尽快发布环评、水保、林调、安全评价等四项报告和勘测定界工作的网上需求公告，计划6月初开展地灾、压矿、环评、水保、安评等五项报告的编制，8月底完成初步设计、施工图的编制上报工作，9月底完成初步设计、施工图批复，预计11月份完成招标，力争12月开工建设。
