市税务局的工作思路是：以科学发展观和党的xx届四中全会为指导，紧紧围绕构造收入这一中心任务，以纳税服务和队伍建造为基础，以数据综合分析利用平台为抓手，大力推行依法治税，强化科学精细治理，努力提高国税文化建造水平，确保全年各项税收工作任务的圆满完成，推动国税局工作再上一个新台阶。
一、继续抓好构造收入工作
要始终保持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的构造收入原则，一是增强收入分析预测，根据经济形势要对全年的税收收入情况做一预测，并且按月度、季度构造税收收入分析，分析要包括行业、企业类型、税收治理重点等内容，及时分析明年税收政策调动对税收收入的影响，在科学分析预测的基础上制定可行的年税收计划，并分解落实到各基层单位，为完成全年的收入任务打下基础；二是强化重点税源监控，做好重点税源的税收分析，对每一户重点税源企业要按月对收入和实现税款进行比对分析，从中发现税收增长、减少变化的因素，掌握税收收入的主动权，继续增强对重点行业、重点企业的监控治理，积极探索大企业税源治理模式，开展大企业个性化治理服务，设置大企业治理岗位和岗位职责，根据其行业特点、财务核算治理状况等实际，重点从减少和预防其不遵从税法的风险入手，量身打造治理措施和服务方式，进一步规范行业治理；三是大力清缴欠税，对有欠税的企业继续实行“领导带头、科室负责”的原则，制定切实可行的清欠计划，确保清欠到位；四是增强日常的评估检查力度，堵塞税收漏洞，增加税收收入。
二、继续深入推进依法治税
一是增强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度；二是强化税务稽查，深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好一年一度的税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、石油、保险、证券、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地查处一批大要案件，促使纳税人依法纳税；三是探索开展居民企业间的反避税治理，围绕居民企业间的反避税治理开展调研，并通过对部分存在关联交易居民企业的分析、调查，重点对有关联方享受税收优惠企业的关联关系分析、调查，查找关联企业避税手法及税收治理中存在的漏洞与不足，研究强化治理的措施和手段，并形成居民企业反避税治理的长效机制；四是继续广泛采集相关部门和社会构造的第三方数据信息，建立完善好部门协作、信息共享机制，逐步开展联合审计、联合办案、联合巡查等活动，推进综合治税工作。
三、继续全面增强税收征管
一是增强户籍治理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常治理，抓好外部信息系统应用治理，增强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化；二是继续认真落实《发票治理办法》，在年全面推行机打税控发票，切实增强普通发票治理，堵塞税收漏洞；三是建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，增强调解配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用平台的效能；强化税源分类治理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施；四是增强出口退税治理，针对市局下放出口退税审批权限，我们积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调动对税收和经济影响的分析预测；五是继续全面抓好个体计算机定税系统推广和应用治理工作，增强收入分析和调度，依托个体定额治理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪治理，结合实际经营状况适时调动定额，提高个体税收征管质量；六是继续增强各税种治理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调动到位后，结合新的政策，不断增强和改进各税种的治理方式，做到治理的针对性。
四、继续深化税收服务
结合省、市局纳税服务现场会会议精神，保持以纳税人为中心，以提高纳税人遵从度为目标，全面推行“始于纳税人需求，终于纳税人满足”的服务理念，以信息化服务平台为依托，以流程为导向，以税务中介服务为补充，围绕一条主线，完善内外两个机制，强化三个载体建造，力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满足。具体以分类服务为主线，以增强办税服务厅、税收治理员、12366三个服务载体建造为基础，对内完善纳税服务考核评议机制，对外建立纳税人权益保障机制。并继续清理简并纳税人和基层税务机关报送的各种报表、资料，落实好“两个减负”工作；积极推进办税服务厅标准化建造，从硬件、软件两个方面增强办税服务厅规范化建造，优化办税服务厅职责和流程，统一办税服务厅设置和标识，健全和完善办税服务厅工作，全面提升纳税服务品质；继续积极落实促进自主创新、节能减排等一系列优惠政策，加快出口退免税单证审核的质量和速度，促进经济又好又快发展；继续开展评选“纳税服务先进单位”和“明星服务员”的评比活动，增强干部服务的主动性；要通过媒体、网站、12366热线宣传最新的税收政策、法律、法规，对新办企业、重点企业要实行上门辅导办税，对涉及面比较广的政策、法规要构造培训班对相关纳税人进行培训。
五、继续搞好各项教导培训活动
认真构造学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，我们要把学习贯彻党的xx大精神和xx届四中全会精神、深入开展学习实践科学发展观活动作为明年政治思想教导的重点内容摆在突出位置，高举旗帜，用xx大和xx届四中全会精神指导各项工作，促进和谐国税的发展；并不断增强理想信念教导，使广大干部职工有坚定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，为实现党在新时期的宏伟目标做出应有的贡献。开展职业道德教导，确保干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，人人都能成为构建和谐社会生力军。及时开展时事政策教导，让党的路线、目标、政策和上级的指示精神得到全面很好的贯彻落实。通过一系列教导活动，提高干部队伍的思想政治素质，努力营造凝心聚力的良好氛围。明年还要把干部职工的业务培训和技能培训作为培训工作的重中之重，努力抓出新成效。在方法上，一方面要积极参与省、市局构造的远程教导和各种培训，培养业务骨干和师资力量；另一方面要拓宽培训渠道，抓好日常培训，保持开展好每周一题每月一考活动，落实好规定的培训时间要求；再一方面要动员干部职工积极参与全省国税系统的在线教导系统的培训，以电子教材和网上题库为支持，丰富培训手段。在培训内容上，重点增强对财会知识、计算机技术和新出台的税收政策的学习，提高干部队伍的整体业务素质。要不断抓好专业人才库基础建造，建立专业人才库；对全员实行能级、治理，构建激励机制。
六、继续增强国税文化建造
一是继续做好文化品牌宣传工作。“刘公文化”为国税局文化品牌，其品牌精髓概括为“尽责、奉献、无私、和谐”，下一步我们将继续做好倡导刘公文化活动，通过在全局大力弘扬四种精神，将刘公文化的价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教导人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动国税事业持续不断前进。二是在营造浓郁的文化氛围上下功夫。我们将继续规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建造楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动、工间操等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建造不断持续得到改进和提高。三是继续通过开展丰富多彩的文体活动以及文明争创活动，不断提升争创层次。不断加大文明创建力度，保持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，重点放在争创省部级以上及省纪委、精神文明委、纠风办综合性争创项目上来，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“精神文明建造先进单位”等活动为载体，主动增强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。
七、继续推进廉政建造
德治是思想建造、队伍建造的核心内容。继续保持修身惟德、俭以养德和为税以德，紧紧围绕党风廉政建造的总体思路，以建立健全教导、制度、监督并重的惩防体系为重点，以“正棋文化”作为廉政品牌，弘扬先义后利的义利观，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，一是继续抓教导。认真宗旨信念教导、正反面典型教导，着力培养正确的是非观、善恶观和荣辱观，进一步打牢了思想道德基础。通过制作廉政展板、发放廉政亲情卡、开展家属亲情助廉、推行廉情恳谈、建立廉政文化长廊等活动，用“软约束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理变成广大干部职工喜闻乐见的形式，使国税干部的思想得到熏陶，心灵得到净化，精神得到升华，恪守伦理底线，确保在廉政方面不出问题、不犯错误，达到知耻而廉的教导防范目的。二是继续抓预防。强化廉政预警工作，保持“重在教导、重在预防”的目标，突出廉政预警在税收监督工作中的重要作用，提高反腐倡廉的预见性、主动性和实效性，要做到了关口前移，防止小错变大错，防止不廉行为的发生。三是继续抓监督。要完善权力约束机制，充分发挥党政机关及社会团体、纳税人等多途径的监督渠道，建立以两权监督为重点的权利监督网络，要在全局形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，全方位约束税务人员行为，保证做到依法用权、公正用权、为税清廉。
八、改善和增强后勤及财务治理
后勤治理工作是做好各项工作的重要保障和基础，继续发挥扁平化治理的优势，要按照科学化、精细化、人性化治理的要求，调动工作思路和工作方式，不断增强对后勤建造的投入、治理和服务，提高后勤保障能力。要改善对餐厅的治理，在菜品的安排上要按照健康节约的饮食文化理念，按照有利于职工身体健康为原则，春夏秋冬不同季节不同花色品种，要提高了干部职工的生活水平，杜绝不廉行为的发生；要不断增强办公环境、办公设施的改善，要增强车辆治理，杜绝公车私用，本着节约的原则增强办公大楼水电等日常支出治理；要不断增强财务治理，建立健全内部财务治理制度，节约经费支出。
