今年以来，xxx区市场监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、市、区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，紧紧围绕x区党工委、管委会的中心工作和省、市场监管局工作安排，优服务促主体发展，守安全固发展根基，强监管稳市场秩序，全力保障全区市场主体正常经营和经济社会平稳运行。
一、工作情况
（一）切实弘扬“店小二”精神，深入推进营商环境革命
1. 创新服务方式，助推市场主体数量再创新高。今年以来，我局强化自我革命，不断优化营商环境，全面完成拼搏目标任务。一是落实个体工商户登记全区通办和就近办。我局八个市场监管所办事大厅均配置了供办事群众使用的自助电脑，办事群众在工作人员现场指导下可全程网办登记注册。二是制定《xxx区包容审慎信用监管若干措施》及配套实施办法。依托智慧光谷监管系统，创新开展企业信用修复工作，助力企业纠错“复活”。构建年报风险预警模型，作为唯一区级部门监管应用，被省政务办认定为创新应用，现已接入省“互联网+监管”系统获得推广。推进“互联网+监管”的精准监管新模式，通过动态划分企业年报信用等级，做到对守信者“无事不扰”，对失信者加强监管。“构建信用预警模型，服务企业诚信发展”社会信用体系建设案例被省信用办评选为年度优秀典型案例。三是制定xxx区关于《进一步强化知识产权保护的实施意见》和《强化知识产权保护的若干措施》，重点从高价值知识产权培育、知识产权分析评议、推行保护新险种和知识产权证券化四个方面促进知识产权创造、运用，聚焦企业上市、中小微企业融资、服务业高端发展等痛点难点，解决企业、服务机构当前面临的实际问题。四是统筹推进全区“双随机一公开”监管，切实履行事中事后综合监管联席会议办公室牵头单位职责，督促各部门按要求开展双随机监管工作。以信用监管和智慧监管为支撑，构建信用分级分类监管机制，实现对辖区xx万余家企业实行风险分级管理。五是编制《中国（x）自由贸易试验区x片区市场监管领域首违不罚事项清单》，并报区常务会审议通过。
2. 升级光谷质量奖，引领企业高质量发展。组织开展第四届光谷质量奖评选，x南瑞、人福药业获得光谷质量奖·卓越奖。长飞光纤作为x省唯一制造业获奖组织代表，冲击第四届中国质量奖获得提名奖。
3. 突出政策支撑，促进知识产权高地打造新“质”“量”。x月至xx月，全区专利授权量同比增长xx%，占全市专利授权量的xx%；其中发明专利授权量同比增长xx.x%，占全市发明专利授权量的xx.x%；通过PCT申请国外专利同比增长xx%，占全市总数的xx.x%。第xx届“中国专利奖”中有x项专利来自光谷企业。x新芯、长飞光纤等x家企业荣获首届x专利奖金奖，占全省金奖数量的近x/x。中国信科等xx家企业上榜中国企业专利xxx强，长飞光纤等x家企业被评为国家知识产权示范企业，兰丁医学等xx家企业被评为国家知识产权优势企业。
组织企业参加中国品牌价值评价，盛隆电气、锐科激光荣登xxxx中国品牌价值评价信息榜。华中数控独立完成的“面向复杂数控装备的监测评估关键技术及标准体系”荣获20xx年度国家科技进步二等奖。长飞光纤发布国内首次光纤光缆企业光纤品牌产品。“三个首个”国际国家标准由光谷企业发布。锐科激光、华工激光制定我国激光产品首个国际标准，中冶南方制定我国在国际电工委员会（IEC）调速电气传动领域主导的首个国际标准，翔明激光牵头制定激光清洗首个国家标准。成立标准专委会和标准联盟x家，完成激光产业联盟、电器行业、清洁行业协会三个市级标准化试点评审和验收工作。
国家知识产权局商标业务x自贸区受理窗口被国家知识产权局商标局表彰为优秀业务受理窗口。杰士邦公司“第六感及图”获得中国驰名商标，为x省上半年唯一获批的中国驰名商标。
成功举办第十九届“中国光谷”知识产权国际论坛，是国内主办届数最多、历时最长、具有广泛影响力的国际知识产权论坛，吸引全国知识产权政府系统、企业、机构、高校、科研院所等各类参会观众达xxx余人。
深化专利权质押融资工作，开创“银企保证”以专利权做质押的融资新模式。与省高院、市中院一道完成x知识产权法院（筹）选址工作。小米、三星等国内外知名企业先后向x知识产权审判庭提起跨国诉讼，光谷日益成为国际知识产权争端解决“优选地”。
（二）牢牢守住市场安全底线，确保安全生产稳定向好
1. 切实履行疫情防控工作专班职责。全力做好新冠疫情防控工作。会同商务局制定《xxx区新冠肺炎疫情防控指挥部进口冷链食品和高风险货物专班的工作机制》，明确职责分工，抓实抓细常态化疫情防控。加强对隔离酒店食品安全风险隐患排查，安排专人专班对全区xx家隔离酒店进行“全覆盖”现场检查，完成抽样xx批次。认真抓实进口冷链食品新冠病毒防控工作。对辖区设有冷库的xx家食品生产经营单位建立“一企一档、一库一档”，重点对冷藏冷冻冷库、农贸市场、大型商超、餐饮单位等定期开展疫情防控检查。加强对x金宇综合保税发展有限公司和山姆会员店冷库督导检查，强化对入库进口冷链食品“三证明一报告”和“鄂冷链码”的查验，督促金宇公司按要求对库存冷链食品开展核酸检测、消杀和赋码。
2. 筑牢食品安全防线。加强食品安全综合协调，推动落实食品安全责任。起草《xxx区食品安全工作情况报告》，并报区常务会讨论通过。九峰街道群建小路“食品三小”门店进行升级改造，打造“食品安全示范街”，被《中国市场监管报》《中国食品报》《x日报》等中央和省市媒体专题报道。组织食安委各成员单位召开食品安全示范城市复审工作专题推进会x次，分管委领导出席会议并现场观摩群建小路改造成效，要求每个街道打造一条“食品安全示范街”。组织各成员单位召开复审工作协调会，联合开展广泛宣传。完成光博会、腾讯数字生态大会等重大活动食品安全保障。协同教育局做好“互联网+明厨亮灶”升级改造，智慧平台已覆盖xx家学校食堂。
3. 强化药品医疗器械安全防线。持续强化零售药店疫情防控检查力度，督促药店严格落实疫情防控措施，充分发挥药店“哨点”作用。持续推行自由贸易试验区药品零售企业网上延续换证新模式，借力微信小程序对药店填报的人员管理、购进验收、不良反应监测等八类经营质量管理记录进行在线无接触式辅助审查，被省药监局纳入药品非现场检查课题研究科研项目。辖区新冠疫苗接种点左岭社区卫生服务中心顺利通过国家药监局督导检查组现场检查，疫苗质量安全监管工作得到检查组认可。组织开展疫情防控药械质量、疫苗安全等xx项专项整治检查，进一步整顿和规范药械化市场经营秩序。
4. 加强特种设备安全监督检查。执行重点时段特种设备监督检查，有力保障七一、国庆等重大节假日和十九届六中全会、光博会等重大活动期间特种设备安全。开展全区电梯维保质量专项检测，联合第三方机构开展电梯维保质量抽查。加强还建房电梯安全隐患整治，修订发布《xxx区还建房电梯安全隐患整改专项资金使用管理办法》，有效缓解还建房电梯故障频发、维修困难现状。持续推进安全宣传“进社区、进企业、进学校、进家庭”。联合教育局开展“安全乘梯”进校园活动，《x日报》《长江日报》等对此进行专题报道。持续推进特种设备应急救援能力建设。
5. 保障产品质量安全。组织开展电动自行车专项整治、危化品专项整治等十余类专项工作。组织完成一、二季度质量满意率调查问卷，辖区未发生产品质量安全事故。完成x区能效认证企业、节能认证企业、xC认证企业等低碳能源、环保治理等相关材料现场审核。加强对检验检测技术机构、汽车检验检测机构、xC认证企业的监督检查，强化重点商场、集贸市场、超市、眼镜店、加油站等场所民生计量监督检查。
（三）加强民生领域监管，夯实增进民生福祉
1. 持续做好农贸市场“两创一管”。加强农贸市场常态化管理。研究出台新的《xxx区农贸市场星级评定及奖励实施细则》，每月根据细则对辖区xx个农贸市场进行实地考核，持续推进农贸市场管理标准化、规范化、精细化。推进创文创卫复查复审。制定复审迎检工作方案，明确目标任务，组织召开多次部署会和推进会，压紧压实工作责任。在创文工作中，按照农贸市场文明建设实地考察测评标准，确保硬件方面全达标、软件方面均合规。筑牢疫情防控安全线。制定下发《关于进一步做好农贸市场疫情防控工作的通知》，对农贸市场疫情防控提出明确要求，组织开展定期核酸检测。
2. 抓好文明创建迎检。明确工作目标，强化责任担当。严格落实包保责任，按照创建标准逐一排查，做到创建工作无盲区。强化分工协作，加强科所联动，积极主动与商务、社会事务、城管、消防及街道等部门和单位沟通协调，做好集贸市场、餐饮单位和药店等行业的综合治理。积极宣传发动，营造创建氛围。利用市场巡查、专项检查、LED显示屏以及逐户发放创城宣传材料等方式加强创文宣传，指导市场主体亮证、亮照经营，完善各项制度并上墙公示。突出问题导向，抓好整改落实。加强对集贸市场、餐饮行业和市场监管所创建问题整改力度，加强对药店、商场、超市等相关行业的日常监管，加大对重点行业、重点商品和重点地段的排查和整改。细化创建措施，建立长效机制。结合日常巡查监管做好宣传和排查，做到检查经营户时必查文明创建情况。通过示范户、示范街以点带面，充分发挥示范引领作用。
3. 扎实做好广告监管。开展违法违规商业营销宣传集中整治、校外培训广告监管等五类专项活动。做好违法违规广告线索处理工作。以违法违规广告线索为重点，进一步强化广告导向监管。
4. 加强法规合同监管。严抓法制审核，规范行政执法，制定并实施《行政处罚案件集体讨论制度》。探索普法新形式，联合公安分局、科创局举办互联网企业普法宣讲活动，xx余家“互联网+教育”企业参加培训。优化格式合同备案流程，维护消费者合法权益。开展教育合同格式条款专项整治行动。
5. 开展重点民生领域价格行为专项治理。开展转供电环节违规加价治理，常态化开展房地产行业明码标价专项检查，加强殡葬行业专项检查，配合教育局检查校外培训机构收费情况，配合卫健局开展医疗服务机构收费检查。
6. 切实维护消费者合法权益。区消协作为x市唯一受表彰单位，荣获“xxxx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体”荣誉称号。整合归口市长专线、主任专线、城市留言板等各平台，实现“一个部门负责、一套流程处理、一个标准统计、一个窗口对外”的统一体系。充分发挥各投诉举报平台大数据综合集成优势，形成“周分析、月统计、季通报、年总结”的动态化、常态化管理模式。针对投诉平台突发群体件预警信息，提前介入帮助企业避免因应对经验不足而触碰法律红线，并于一周内妥善化解涉诉庞大的群体件，受到《x日报》专题报道。积极沟通x、x两地农业和公安部门，完成跨省、跨部门涉农投诉处置工作，并被《长江日报》专题报道。加强与政法委及上级单位密切沟通，完成国家信访满意评价目标任务和市民热线群体投诉不满意件核销。围绕“守护安全，畅通消费”主题，开展形式多样的“x·xx国际消费者权益日”线上线下宣传推广系列活动。
（四）强化监管执法，打造公平竞争的市场秩序
加强公平竞争执法。组织召开全区公平竞争审查工作会，调整联席会议成员单位。开展反不正当竞争执法行动。强化重点领域执法，严厉打击假冒侵权、网络交易违法、网络传销等违法行为。办理的x某医学科技有限公司发布违法广告案被国家市场监管总局评为网监领域典型案例，x某国际茶业交易中心有限公司涉嫌发布违法广告案被总局评为“借庆祝中国共产党成立xxx周年名义开展违法违规商业营销宣传典型案例”，x某信息科技有限公司涉嫌不正当竞争案被总局编入《网络交易监管典型案例评析（xxxx）》，一系列案件被评为省市相关领域典型案例。参加全省广告监管执法培训会，就办理的某公司导向性广告违法典型案例作交流报告。组织开展国家和省市区部署的扫黄打非、打击传销、扫黑除恶等专项执法行动xx余项次，获评全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争先进单位。
（五）狠抓党建思想引领，深化党风廉政建设
1. 强化党建工作。从严加强党的思想建设。深入开展党史学习教育。组织局党委书记及其他班子成员分别讲党课x次，开展专题学习2次。加强理论学习中心组学习，制定党委理论学习中心组20xx年集中学习方案。落实意识形态工作责任制，研究意识形态工作x次。组织开展庆祝建党100周年活动。局党员干部参加全区合唱比赛荣获一等奖，第三市场监管所党支部荣获“全市先进基层党组织”荣誉称号。从严加强党的组织建设。圆满完成x个支部任期届满换届工作，将年轻党员干部吸纳进支部班子。从严加强党的作风建设。深化党建引领基层治理创新，通过党建引领市场监管各项工作有效落实。组织局机关党员到对口下沉社区协助开展疫情防控，号召全局各级党员干部到居住地社区开展志愿服务。结合党史学习教育，全面推进“我为群众办实事”。
2. 切实履行纪检监察职责。区党工委第一巡察组对我局开展营商环境专项巡察，推动我局深入检查剖析问题，认真研究制定整改措施，严格落实整改责任。扎实推进庸、懒、散、慢、乱、浮“六项治理”，引导和督促党员干部充分发扬“店小二”精神，构建亲清政商关系。制定下发《xxx区市场监管局关于办理群众投诉件工作考核管理办法》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用。区党工委第二巡察组入驻我局，对我局开展自20xx年巡察以来“回头看”工作。我局召开巡察工作动员大会，完成局党委自查报告和纪委自查报告并提交问题责任清单，深入剖析原因，确保巡察整改落地见效。召开党员大会，通过民主投票选举产生局新一届纪委班子。
二、工作计划
下一步，将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实中央和省、市、区有关工作部署和要求，进一步提升市场监管能力和水平，为全面建设“创新光谷、富强光谷、美丽光谷”升级版和全力打造“五个中心”、建设现代化大x作出应有贡献。
一是着力抓好思想政治建设。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步提高政治站位，严肃党内政治生活。推进“学习型”支部建设，加强党性教育、理论武装和思想政治工作。实行党员目标管理，开展民主评议党员活动；加强对各支部制度建设，严格执行“三会一课”、谈心谈话等党的组织生活基本制度，完善“主题党日”、党员讲党课等制度。
二是进一步压实疫情防控责任。持续强化进口冷链食品经营性冷库“红区”管理和“六专”“五全”“五不”要求，督促山姆会员店进一步完善进口冷链食品管理工作，加强从业人员管理，落实疫情防控主体责任。
三是加强研究提升专业能力。通过不断研究学习，加强新领域新型案件的研判力度，力争在打击新型违法特别是网络传销违法案件上有所突破。
四是深入推进事中事后监管创新。进一步完善事中事后综合监管系统建设，提升我局智慧化监管水平，牵头继续做好“四办”、“一张网”、“互联网+监管”等各项改革工作。全面实施“双随机一公开”抽查，按照年度计划要求，保障20xx年全区双随机检查工作有序开展。实施包容审慎监管。创新开展信用修复试点工作，探索利用大数据分析手段，分级分类提供信用修复服务。
五是深度融合各群众投诉受理平台。加强沟通协调，保证平台整合工作无缝衔接与连贯一致。按照“窗口融合、系统融合、业务融合、人员融合”的步骤，建立集中受理、依责办理的工作机制和流程规范。综合运用市场监管“工具箱”，实现“群众诉求处置一体化”。
六是强化“诉转案”机制，提升消费维权服务效能。积极健全投诉调解和监管执法衔接机制，以投诉举报信息化网络为依托，以查处侵害消费者权益案件和应对消费领域突发问题的应急处置为重点，通过消费者投诉深挖线索，为查处制售假冒伪劣商品及侵犯消费者合法权益等违法行为提供案源，促进消费维权的有效落实。
七是持续深化特种设备安全综合治理。深入开展还建房电梯安全隐患整治、电梯维保质量检测、维保单位资源条件核查、电梯安装施工安全监管等工作，消除电梯安全隐患，提升维保服务质量，降低电梯事故风险，保障电梯运行安全。
八是进一步提升药械化监管能力和水平。继续压实药店防疫“哨点”责任，落实疫情防控常态化，加强数据报送和信息共享，持续加大检查力度。高质高效完成绩效工作目标及各类专项整治任务，统筹抓好药械化质量监管。继续推行第三方质量管理风险评估检查及培训服务工作，提高辖区药品医疗器械和化妆品经营使用单位的合规程度。
九是农贸市场监管更加注重“联合”与“智慧”。日常监管中更注重发挥各职能部门职责作用、更加突出智慧监管功能，提升监管效能，促进农贸市场的精细化管理。在广告监管中更加注重“导向”和“主动”，坚持问题导向，突出以导向监管、民生领域监管等为重点监管领域，以辖区大型门户类网站、电子商务类网站为重点监管对象，积极主动推进虚假违法广告专项整治。
十是进一步做好合同监管工作。维护公平有序市场环境，充分发挥合同、服务、维权的重要作用，持续创新合同监管举措，深入推进合同格式条款整治工作。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
