20xx年，县财政局将紧紧围绕实现“十四五”财政发展总体目标，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想总领全县财政工作，在党的第二个百年开局之年，在巩固财政改革与发展成果的基础上，重点做好以下工作:
（一）抓好财政收支管理，全力支持“六稳”“六保”
一是科学有序组织财政收入。坚持依法依规，加强与税务等部门沟通协作，强化收入征管，预计20xx年全县财政收入预期增长目标为xx.xx亿元，同比增长x%，奋斗目标拟为增长xx%。
二是强化财政预算支出管理。树牢政府带头过“紧日子” 的思想，坚持对财政支出严控、严审、严管，坚决压缩一般性支出，强化日常调度，严控新的增支政策和“三公”经费。
三是做好“六稳”“六保”工作。实施积极的财政政策，进一步调优支出结构，财政主要承担“保工资、保运转、保基本民生”职责，要增强“三保”、乡村振兴、科技创新和民生实事等重点支出保障，全面落实“六稳”工作，完成“六保”任务。
四是积极争取上级资金。以上级政策为导向，抢抓积极财政政策机遇，积极谋划下年度上级资金相关工作，特别是专项债的申报工作，加大与上级财政部门对接力度，大力争取上级转移支付资金和加大债券申报力度，为我县争取更多资金支持。
（二）推进财政预算改革，编好20xx年部门预算
一是全面推进“零基预算”改革。20xx年我县部门预算实行“零基预算”，坚持一切从实际需求出发、在综合平衡的基础上编制预算的理念，不再考虑以前年度预算基数、项目和收支水平，打破基数概念和支出固化格局，加强财政资源统筹能力，切实提高财政资金的配置效率和使用效益。进一步提高预算编制的科学性、规范性、有效性，推动财政工作和财政资金“提质增效”。
二是“三保”与化债并重。根据《关于进一步做好基层“三保”工作的通知》文件精神，以及x市十年化债计划确定的任务，我县在编制20xx年预算时，加大资金统筹力度，拓宽资金渠道，确保“三保”预算支出和化债所需资金落实到位。20xx年部门预算初稿确定后，要及时将“三保”预算草案和隐性债务化债计划报市财政审查，市财政审核通过后才能报县人大审议，同时，市财政将对“三保”支出保障不到位及未足额安排化债资金的县区通报。我县20xx年隐性债务化债计划xxxxx万元，在编制20xx年预算时，预计在政府性基金收入中调入相应金额至一般公共预算，用于隐性债务化债。
（三）做好数据摸底测算，完善新一轮县乡财政体制
一是摸清乡镇底数。对乡镇现有人员数、基本工资、奖励工资、社会保障缴费等进行全面摸底测算，实事求是，合理测算，对民族乡仍然进行部分财力倾斜。
二是在保障乡镇基本运转的基础上，合理划分县乡两级财权和事权，积极鼓励、调动乡镇干事创业的积极性，摆脱乡镇单纯的等、靠县级财政补助的习惯，促进其自身积极发展，增加自身造血功能。
（四）突出债务风险防控，抓好政府债务管理工作
一是严格执行《预算法》等法律法规，强化债务限额管理，将法定债务还本付息资金列入年初预算，确保按时还本付息，确保法定债务不发生任何风险。
二是积极稳妥化解隐性债务存量。严格按隐性债务化解方案，多渠道筹集化债资金，确保完成当年隐性债务的化解任务。
三是加强对债务风险监测和应对，做好隐性债务化债台账，及时监测隐性债务变化和化解情况。
四是夯实法定债务管理基础，督促县直单位和各乡（镇）做好专项债项目库建设，做好项目申报前期准备工作，严格项目申报审核，确保专项债券项目“储备一批，成熟一批，发行一批，支出一批”。同时，加快债券项目建设进程，及时拨付债券资金，发挥债券资金使用效益。
五是落实好问责机制，对违法违规举债融资行为，发现一起、问责一起、通报一起、终身问责、倒查责任。对违规使用债券资金，发现一起、问责一起。
（五）加强项目库建设管理，融入“预算一体化”
一是加快推进项目库建设，以后年度预算安排项目应从项目库选取，未纳入项目库的项目不得编入年度预算。
二是建立和完善项目支出预算评审制度，加强项目论证和事前绩效评估，提高项目预算的真实性、准确性和有效性。
三是严格项目入库审核，根据部门职责和财政事权范围，对市场能充分发挥作用领域、不属于支出事权范围以及低效无效的项目不得纳入项目库管理。
四是建立和完善项目储备、申报、审批、执行和动态调整的各项制度，强化项目库日常滚动管理。
（六）加大存量资金盘活力度，深挖存量资产变现
一是督促各部门要全面梳理本地本部门存量资金，建立定期集中清理机制，严格落实盘活存量资金要求，对县本级安排资金，结转超过一年的资金、结余资金和政府采购节约资金，以及不具备实施条件或不急需的项目资金全部收回，做到应收尽收，统筹用于更加急需的重点支出。
二是深挖存量资产潜力，对行政事业资产进行清查摸底，分类实施调剂共享、处置变现和市场化运营等措施，加大盘活变现力度，增加财政可用资金。
（七）加强财政资金调度，保障财政支出水平
一是认清财政资金面临形势。随着我县财政运行日趋步入维持“三保”紧平衡状态，财政资金调度越为显的困难，企业职工基本养老保险资金收为省级管理，城乡医保资金市级统筹，县级财政可调度的资金急骤减少，影响财政支付保障能力。
二是加大对财政暂付款进行清理，减少财政资金占用，对预借给单位的资金进行处置，能收回的进行收回，不能收回的进行列支处理。
三是坚持把财政资金调度放在首位，统筹各项财政收入、上级补助资金、债券资金和其他可支配使用资金，确保财政支付不断链，财政支出不掉链。
（八）积极做好准备工作，力争政府隐性债务置换资金
一是摸清政府隐性债务置换政策。据初步了解，政府综合债务率在xxx%以上，就有可能列入20xx年政府隐性债务置换范围。
二是全力做好争取工作。为力争政府隐性债务置换资金，在20xx年底时，就要先行测算定好政府综合债务率，从两个方面入手准备：一方面减少可用财力，县财政非税准备退库xxxx万元；另一方面隐性债务少归还xx月份应化债计划xxxxx万元，将政府综合债务率控制在xxx%。
三是编好政府隐性债务置换方案。在20xx年纳入政府隐性债务置换范围后，县财政将联合各个相关部门单位，全力做好数据测算，编制好政府隐性债务置换方案。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
