一、工作总结
今年以来，在县委、县政府正确领导和市应急管理局的指导支持下，县应急管理局聚焦“提本质、遏较大、减总量、保安全”，深入开展安全生产综合治理三年行动，以“x+x+x”专项整治为抓手，全力推进重点领域风险隐患大排查大整治，坚决打赢生产安全“遏较大、控亡人、降事故”攻坚战，全县安全生产形势总体平稳，x-xx月份全县共发生事故x起、死亡x人，同比前两年平均值分别下降xx%、xx.xx%。
1、盯重点，抓好安全生产基本盘。一是深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动，开展安全生产重点领域“x+x+x”专项整治，确定道路交通、消防、危险化学品、建设施工等xx个领域为整治重点，落实x项整治措施和x项工作保障，县安委会牵头制定xx个专项整治方案，共列出xxx项具体任务和明确的时间节点，目前目前已完成任务xxx项。二是全面开展大排查大整治和风险普查工作，通过每周动态风险排摸整治，截至目前全县共上报市级安全生产风险点xxxx条，已完成整改xxxx条，整改率xx.xx%。三是启动开展安全生产风险普查工作，重点针对x个领域xx个行业生产经营单位的安全生产风险特点，分类分级开展普查，有效摸清全县安全生产风险系数。四是紧盯重大隐患，从严落实市县挂牌企业全面整改。今年我县市县两级重大隐患挂牌企业xxx家，督促落实隐患整改xxx余条，现已完成摘牌销号xx家。五是严管矿山井巷，铁腕开展采掘施工行业整治行动。按照“清理淘汰一批、整顿提升一批、扶优做强一批”的工作思路，地毯式排查我县全部采掘施工企业xx家，抽查省外项目部xx个，吊销安全生产许可证x家，暂扣安全生产许可证x家，行政罚款xx家xxx万元，亡人事故同比大幅下降。五是继续推进小微企业园安全生产综合整治和规范化管理提升，申请财政专项资金xxx万，组织开展xx个园区整体性安全风险评估。六是聚焦民生实事，常态推进老旧民房电气线路改造。截至20xx年xx月，累计完成老旧民房电气线路改造xxxxx户。七是加大安全生产执法力度，今年共办理行政案件xxx起，同比去年xx起增长xxx%，已办结案件xx起，在办案件xx件，罚款金额共计xxx.x万元，同比去年xxx万增长xxx%，在全市排名第三。新《安全生产法》正式实施当天，依照程序对两家公司各处以xx万元的顶格行政处罚，开出了新安法实施后，全国首张未投保安责险的罚单。
2、夯基础，完善防汛防台和防灾减灾工作机制。一是全力推进第一次全国自然灾害综合风险普查国家级试点工作。在省市的用心指导下，通过全县xx个涉灾部门和xx个乡镇齐心协力，全面摸清了全县主要风险因素，顺利完成了所有普查任务通过验收，并在全市现场会上介绍经验。二是全面提升防汛防台抗旱工作能力。认真落实《防汛防合抢险救灾能力提升xx条措施》，投入经费xxx.x万，全面完成涉苍建设任务清单；加强基层防汛防台体系标准化建设，今年我县被列为省级试点，目前基本上完成。三是全面打牢减灾避灾工作基础，积极推进避灾场所规范化建设和可视化接入等工作，今年共完成xx个避灾场所提升工作。
3、强队伍，打好森林防火攻坚战。一是领导高度重视，层层压实责任。年初我县森林防火形势严峻，县政府多次召开紧急会议，对森林防灭火工作开展乡镇不利的乡镇进行约谈，要求立行立改，狠抓森林防火各项措施，切实做好森林防灭火工作。二是狠抓森林防灭火宣传教育工作，今年全县共查处森林火案x起，刑拘x人，取保候审x人，形成警示震慑作用，以案说法，将x起森林火案形成森林防火典型案例，采取正面宣传和反面警示案例相结合的形式。三是持续加强森林防灭火队伍建设，重点培育了壹加壹、群鹰和矶山民援森林消防队等x支森林消防骨干队伍，并优化队伍布防，完善“林火一小时扑救圈”。
4、浓氛围，深化宣传教育培训。一是组织开展了“x.xx 省防汛防台日”、“x.xx防灾减灾日”、x月安全生产月等三场大型宣传活动。二是超额完成百万员工大培训工作，共完成xxxxx人，此外完成企业负责人管理员培训xxxx余人，特种作业人员xxx多人，普通员工培训xxxx多人。三是开展庆祝建党100周年“百家谈安全”宣教活动，目前已制作xx期。四是采取“线上”发布、入企宣讲、印制法律汇编等形式，多点发力，扎实推进新《安全生产法》的宣贯落实。
5、建机制，完善安全生产管理体制。一是调整设立县安委会“x+x”工作体系，明确所有副县长均担任安委会副主任，并设立x个安全生产专业委员会，由相关副县长担任主任，推动形成安全生产工作齐抓共管新局面。二是健全党政领导干部责任制。制定了《xx县安全生产“党政同责、一岗双责”责任书》，由县委、县政府主要领导和分管领导、县政府主要领导和各乡镇、各部门“一把手”分别逐一签订，明确工作职责并每年向县安委会作书面述职，拧紧安全生产责任责任链条。三是建立安全生产隐患闭环管理制度。成立安全生产隐患排查整改督办工作领导小组，由县政府分管领导任组长，各有关单位负责人为成员，具体负责工作的部署推进；明确排查整改督办内容，建立工作机制，规范统一工作标准，确保重大安全隐患动态闭环管理。四是健全巡查考核工作机制。制定年度安全生产巡查工作方案，明确巡查对象、巡查重点、人员分组安排和时间安排，推动安全生产领域各项重点工作有效落实。
6、优服务，深化最多跑一次改革。全市范围率先推行“承诺制”，实现了行政审批事项“马上办”。同时，还通过加强承诺审批的事中、事后的监管检查，对经营单位承诺内容是否符合事情，进行严格管控，对经营单位失信行为进行严格惩戒，确保承诺审批事项既能安全又能高效，使承诺制审批落实到实处。截至目前，我们通过“承诺制”共审批办理了xx件次事项为群众节省办事时间约xxx个工作日。
二、存在问题
1、乡镇应急管理力量不足。目前，不少乡镇应急管理干部不愿考取执法证，存在着畏难情绪，工作缺乏积极性，目前全县乡镇应急管理机构持有行政执法证的仅有xx人，委托执法实施效果不佳。
2、专业委员会统筹力不足。专委会成立以来，县级主要领导、分管领导高度安全生产工作，亲力亲为推动大排查大整治等专项行动，但专委办所在部门仍存在“自扫门前雪现象”。且专委会成立时间短，工作经验不足，目前仅仅停留在建立一些制度、统计一些报表、上报一些信息的简单工作层面上，没能真正体现专业委员会的统筹协调作用，无法形成真正意义上的合力。
3、全社会齐心协力抓安全的氛围还不浓厚。新闻媒体宣传安全生产的广度、深度和力度还有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，群众安全生产知晓率和参与率不足，“人人要安全、事事讲安全、处处抓安全”的全民参与社会氛围还未全面形成。
4、安全生产行刑衔接工作力度还不够大。尽管今年来我县安全生产领域监管执法力度明显有所强化，较往年大幅上升，但行刑衔接不紧密、检查不执法、执法不处罚、处罚就低不就高、该追刑不追刑仍普遍存在。
5、防汛防台仍存在薄弱环节。部分乡镇防汛预案操作性不强，应急响应措施侧重点不明显，涉及面较窄。
三、工作思路
1、持续推进安全生产综合治理三年行动。根据xx县三年行动任务清单，强化专班运行，紧扣专题专项，加大工作推进力度、任务进度控制，确保各项工作任务有部署、有落实、有成效；争取在全面压实企业主体责任、严格落实行刑衔接、明确企业实际控制人责任等方面持续发力，形成突破。
2、全面加强基层应急管理体系和能力建设，狠下决心解决基层安全监管人员配备不齐、人员被占编挪用、持执法证率低、网格人员流于形式等问题，确保基层安全生产有人抓、有人管。同时加快应急管理综合行政执法改革。
3、深入推进安全宣传“五进”活动，提升全民应急和安全素养，持续推进应急宣教体验馆建设，以“应急主题”公园、体验馆为载体，让群众在休闲娱乐的同时能够进行应急安全教育，提升应急安全意识，掌握应急安全知识。。此外还要进一步强化“新安法”普及工作，通过不同类型，不同手段，做好宣贯工作。
4、加强应急指挥平台建设，推进应急数字化信息化。依托数字化改革，迭代升级“智慧应急一张图”场景应用。完善“数安管”隐患治理全流程智控云平台，提升智慧应急能力。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
