20xx年，区金融发展服务中心贯彻落实区委、区政府工作部署，以增强金融服务实体经济能力和金融创新发展为主线，努力扩大信贷投放规模，畅通融资渠道，切实提升金融服务能力和水平，大力推动金融业更好服务高质量发展建设共同富裕示范区，为xx区奋力争创现代化滨海大都市建设提供金融支撑。
一、以党史学习专题教育活动为抓手，提升金融服务能力。
（一）统筹部署，强化党风廉政建设。在x月x日我区党史学习教育动员部署会启动后，中心迅速成立由党组书记孙秦鸿任组长的党史学习教育领导小组，并召开党史学习教育动员会，细化党史学习教育工作实施方案，明确各项工作具体任务和时间节点。同月xx日召开20xx年度全面从严治党工作会议，部署年度工作任务和目标要求，层层签订书责任书。全面加强廉政警示教育，开展党风廉政工作研讨x次，廉政教育x次，参加廉政教育专题讲座x次。组织全区金融机构领导班子培训班，传达区纪委关于廉政建设相关会议精神，进一步推进金融领域廉洁风险防控和反腐败工作。
（二）强化学习，加强干部队伍建设。通过“周二夜学”、专题研讨等方式累计组织专题学习2次，专题研讨x次；通过“学习强国APP”、观看甬习云视频和阅读书籍等方式强化自主自学，做好记录和感悟输出，不定期采取个别谈话、随机抽查等方式了解学习进度，促成比学赶超的良好氛围。
（三）深入基层，落实助企纾困解难。围绕“小切口、大变化”，把学习党史同推动工作结合起来，以企业和群众利益为导向，聚焦突出问题，明确保险创新综合试验区建设、金融服务实体经济、防范化解金融风险、推进企业上市等x个针对性强的调研方向，由班子成员带队深入一线找问题、查原因、定措施。累计走访企业xx家次，收集梳理问题xx个。依托“三为”、“三争三服务”等活动载体，切实解决企业纾困需求。通过召开银企融资对接会、举办上市企业座谈会等活动，进一步做好协调沟通，尽力帮助企业解决相关问题，同时解决了盛发铜业、睿意科技、夏厦齿轮等重点企业的银行抽压贷、转贷、拟上市企业规范合规经营、确权等问题共xx个。
（四）压实责任，推进典范城区建设。x月召开全区金融系统文明典范城区建设动员部署会，强调各项工作任务，同时将测评细则细分解读，并指导各网点落实工作责任制，明确工作要求；强化督查，落实整改，将全域分成x个大区块以班子成员带队分四组开展检查，制定年度检查工作清单和检查清单，并即时上传检查问题，落实整改时限。确定xx农商银行营业部和x银行xx支行作为典范窗口建设单位，以更高的标准完成典范城区建设工作要求。
二、以指标任务突破为着力点，扎实推进金融工作争先创优。
（一）凝聚发展共识，进位争先促发展。
今年x-xx月，我区本外币各项存款余额xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，同比增加xx.x%，其中人民币存款xxxx.xx亿元，同比增长xx.x%；本外币各项贷款余额xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，同比增加xx.x%，其中人民币贷款xxxx.xx亿元，同比增长xx.x%；xx月末不良贷款余额x.xx亿元，不良率x.xx%，较年初下降x.xx个百分点，不良率持续保持全市最低；x-xx月，全区保费收入xx.xx亿元，同比增长x.x%。
1.贯彻落实全区金融工作会议精神。x月，召开全区金融工作会议，总结上一年度金融工作情况，深入分析当前金融形势，全面部署了今年金融工作，统一思想、明确目标，强化区镇（街）联动、政银企协同，进一步推动形成高效协同的金融工作格局。
2.成立“三争三服务”工作专班。制定完善《xx区金融“三争三服务”专班工作方案》拟，建立由区领导牵头，相关部门参与的工作机制，成立办公室、普惠金融、上市攻坚、融资增信、党建强基五个专题小组，按目标要求，细化任务、倒排时间、责任到人，确保各项工作抓实抓细。
3.召开金融数据统计工作会议。表彰20xx年金融机构数据统计工作先进单位x家、先进个人xx名，加强对人民币存贷款等重点金融指标的统计分析和监测预警，实行精细化、动态化的跟踪和管理，确保目标任务的完成。
（二）聚焦普惠金融，优化服务提质效。
深入实施“双创”普惠金融专项行动，推动融资畅通工程迭代升级，通过政策激励、平台搭建、产品服务创新，推动普惠金融持续为实体经济“供氧输血”、“保驾护航”。x月xx日，在市政府召开的全市普惠金融改革创新工作推进会上，我区“中官路创业创新大街普惠金融项目”获评x市普惠金融优秀改革创新项目。
1.强化政策正向激励。按时足额兑现小微企业信用风险补助和民营企业保证保险风险补助政策，年初第一时间兑现政策资金xxx万，持续鼓励金融机构开展信用贷款业务，引导金融机构降低融资成本。截至xx月末，我区普惠小微贷款余额xxx.xx亿元，较年初新增xx.x亿元，同比增速xx.x%。
2.开展首贷户专项行动。结合小微企业园“伙伴银行”建设，x月在全市率先开启小微企业园首贷服务专项行动，启迪科技园等x家省级小微企业园与农业银行xx支行等x家金融机构签订“伙伴银行”合作协议，努力破除“首贷”堵点，打通小微企业融资的“最先一公里”。我区普惠小微企业首贷户较年初新增xxxx户，新增数约为去年同期的x.x倍。
3.深化融资畅通工程。谋划建设区普惠金融服务中心，构建政府牵线搭桥、社会力量参与、银企全面对接、多方跟踪督促的全流程协调服务体系。开展人才“金融巴士”专项行动，成立人才“金融巴士”服务专班，组织区“金融规划师”和相关金融机构业务骨干作为服务专员组团走访区人才企业，摸清融资需求底数、建立“一企一档”，开展金融服务、供需对接等，为人才企业提供“银保投担”联动、多维度金融服务，累计走访xx余家企业，搜集融资需求xx条。积极搭建银企对接平台，今年先后召开世创产业园银企融资对接会、“镇融·创未来”高层次人才智资对接活动，参与对接企业七十余家，达成融资意向xxxx余万元。
4.推动产品服务优化创新。引导金融机构坚持需求导向，不断创新融资产品、优化服务模式。深化抵质押融资方式创新，xx农商银行落地全市首笔集体商标权质押担保登记业务，实现对九x葡萄协会下属会员整体授信xxx万元；开展生猪活体抵押贷款业务，向x祥平生态农牧业有限公司发放xxx万元的生猪抵押贷款。强化外贸普惠金融服务，加大汇率避险产品创新，中行xx分行今年落地了全省首笔“远期保”业务。推广无还本续贷业务，引导金融机构降低融资成本。截至xx月末，全区银行业金融机构累计为xxxx家小微企业和个体工商户落实无还本续贷，涉及续贷资金xx.xx亿元，同比增长xx%。深化保险创新综合试验区建设，试点全市首个商业性小麦种植附加险，首单承保xx亩，作为对主粮作物政策性种植险的补充；全市首创地质灾害勘探员综合保险，为我区地质灾害勘探员提供坚强保障；探索开发“雄镇英才放心创”政保合作项目，涵盖创业保障险、重点研发人员责任保险、关键研发设备保险等保障，为人才企业创业创新保驾护航。
（三）瞄准资本市场，实现上市新突破。
今年新增上市公司x家、过会企业x家、辅导备案企业x家。截至目前，我区上市公司x家，过会待发行企业x家（鑫甬生物），x证监局辅导备案企业x家，区上市重点培育企业xx家；新三板累计挂牌企业xx家；x股权交易中心累计挂牌企业xxx家，资本市场“xx板块”日益完善。
1.制定新一轮凤凰行动政策。出台《关于深入实施“凤凰行动”xx计划促进经济高质量发展的若干意见》，全面升级企业上市挂牌支持力度，切实降低企业上市挂牌成本，鼓励企业开展股权、债券等直接融资。
2.持续推进“凤凰行动?xx计划”。建立重点拟上市企业培苗新机制。创新建立第三方证券机构评估制度，对拟上市企业开展尽职调查，建立“一企一档”，综合中介机构尽职调查和领导小组会商研讨结果，确定区上市重点培育企业xx家，上市后备企业数量和质量居于历史最好水平。
3加强上市挂牌目标责任考核。结合全区“雄镇经济擂台”立功竞赛活动，将镇、街道“凤凰行动”落实情况作为要素保障指标，每季度实施亮灯检测和综合排名，上下联动推进企业上市挂牌工作。
4.优化企业上市综合服务。充分调动区上市专家服务团、上市联络员、金融顾问，建立纵向到边、横向到底，区镇两级全覆盖的企业上市联盟服务体系。紧跟资本市场最新热点，针对企业股改上市过程中的疑难问题，第一时间响应企业的需求，开展培训和资本沙龙活动，为企业宣传资本市场相关政策和知识，今年以来举办“xx区资本市场业务培训会”、“xx区企业上市工作座谈会”、“上市重点培育企业走进上交所”、“人才企业资本市场培训班”、“拟上市企业财务负责人培训班”等活动x场，通过发挥已上市企业的引领带动作用，提升我区整体上市氛围，增加企业的上市信心。稳步推进拟上市（含挂牌）企业获得合法合规证明“一件事”集成改革，简化环节、压缩时限，提高获得证明的工作效率。
（四）引导地方金融，助力高质量发展。
1.强化融资增信，助推政策性融资担保业务发展。为更好发挥政策性融资担保体系支小支农作用，助力融资畅通工程，在广泛征求意见建议的基础上，研究制定了《推进xx区政策性融资担保体系改革助力融资畅通工程三年行动方案》，对我区xxxx-20xx年政策性融资担保体系改革的目标任务做了具体阐述，从深化政府性融资担保机构改革建设、构建新型政银担合作机制、优化政策支持与引导和强化考核评价与行业监管等方面作了具体的任务部署和工作要求。截至xx月末，区政府性融资担保公司在保户数xxx户，在保余额x.xx亿元，比去年同期增长xx.xx%，提前超额完成目标考核任务。
2.加强服务监管，引导地方金融组织规范发展。协助xx本盛小贷公司做好机构变更和业务调整相关工作。结合上年度监管评级结果和新出台的监管评级办法，引导小贷公司加强内部治理和风险防控，切实提升自身竞争力。截至xx月末，本盛小贷发放贷款xx笔，服务企业xx家，发放贷款xxxxx万元，实现不良率下降xx%；做好申请《典当经营许可证》企业汇总上报以及相关引导工作。目前我区共有x家企业有意向开展典当行相关业务，其中x家已完成工商登记注册。为进一步规范典当行业，对未在规定时间内提交申报材料的企业通知其进行注销，同时联合区市场监管局和属地街道积极排查区内调剂行违规开展典当行相关业务的现象，要求涉事企业做好整改工作。
（五）构建防控体系，防化风险有成效。
1强化类金融机构风险管控。通过落实类金融机构风险会商两大机制强化对类金融机构的风险管控。一是落实区防控类金融机构涉众型经济风险联席会议制度。每季度末，召集区政法委、区公安局、区市场监管局和各镇（街道）等相关负责人，就我区类金融机构风险防范处置工作进行会商。二是按需召开类金融机构成立变更会商会议。对新设、迁入、注销等事项按照区市场监管局、区金融发展服务中心和属地街道三方面对面会商的方式进行，对其他变更事项采取电话协商、线上沟通等简化流程，从源头管控类金融机构金融风险。全年对xx家类金融机构的变更事项进行会商，并引进正海创投等x家基金机构，变更私募x家。
2.加强金融风险排查处置力度。线上、线下联动做好类金融机构风险防控工作。线上充分利用x市基层社会服务管理综合信息系统、省市“天罗地网”金融风险监测防控系统，加大对系统预警的类金融机构的核查力度，对处置权限不在我单位的机构，及时通知相关部门做好机构整顿、清退工作；线下在总结20xx年金融风险网格化排查特色化试点工作的基础上，确定招宝山街道、新城管委会为新的试点单位。今年以来，已联合各镇（街道）、管委会开展了转贷业务非持牌机构、私募机构、第三方财富公司和车贷担保非持牌机构排查等专项排查x次，累计排摸企业xxx家，并联合招宝山街道、庄市街道和新城管委会分别开展专项实地走访调查活动，做好相关金融风险隐患的排查和预警工作。
3.做好防范非法集资及陈案处置工作。一是召开防范和处置非法集资工作联席会议。x月初，召集区委政法委、区公安分局、区检察院和区法院等单位的相关业务负责人参加会议，就我区处置非法集资工作阶段性情况进行交流，就下步非法集资陈案处置工作进行部署，要求各联席单位形成工作合力，按要求及时完成各项工作任务。二是按要求做好非法集资立案情况、陈案处置工作进度每月上报工作。我区已于x月底xxx%完成陈案办结工作，提前超额完成市处非办全年工作要求。今年以来，我区仅有x起非法集资新立案件。
4.开展防范非法金融宣传工作。一是召开防治电信网络新型违法犯罪工作培训部署会。x月xx日，联合区公安分局、人民银行北仑支行组织召开培训部署会，要求各金融机构全面落实打击治理电信网络诈骗犯罪金融行业主体责任；二是于x月份全面启动“学法用法护小家，防非处非靠大家”专题宣传月活动，加强对《防范和处置非法集资条例》的宣传普及。累计发放宣传资料xxxxx份，粘贴宣传海报xxx份，发送短信xx万条；在《今日xx》开设x期防范非法集资专刊，在镇灵通app推出x期科普系列文章。三是召开网格员金融风险排查专题培训会。邀请区公安分局经侦大队业务骨干对全区网格员代表进行专题业务培训，详细讲解非法金融特点和风险排查技巧。
5.协助做好信访维稳相关工作。一是做好信访件处理工作。今年以来，已累计答复信访件x件，结案率达xxx%。二是关注重点涉访人员。配合区信访局、区委政法委等部门做好涉访重点群体和重点人员的化解管控工作。三是形成涉稳信息报送机制。落实专人做好集资融资领域信访事项、防治电信网络新型违法犯罪工作动态、涉稳信息“零报告”、区级金融风险点等事项的报送工作。
工作思路
20xx年，区金融发展服务中心深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，全面贯彻新发展理念，以提升金融供给能力为目标，以数字化改革为引领，大力推动金融更好服务高质量发展，为xx区高质量发展建设共同富裕先行区贡献金融力量。
一、加强学习建设，充分发挥党建引领作用。
（一）继续深化党史学习教育。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育往深里走、往实里走，切实做到悟实学透做实。结合自主学和规定学，运用“周二夜学”“甬习云课堂”等学习平台，通过多种形式增强学习实效。
（二）扎实推进党风廉政建设。积极研究部署各类党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作的开展常态化。完善各类党风廉政建设制度，推动党风廉政建设工作制度化，严格落实“一岗双责”，强化守纪律、讲规矩意识。强化意识形态领域工作，把控意识形态领域阵地的主动权，不断增强党员干部的凝聚力。
（三）高标准推进文明典范城区建设。强化金融机构主体意识，完善机制建设，强化责任落实和细节管理，将文明城市创建融入日常管理工作。针对垃圾分类不到位、志愿者脱岗、门前乱停车等动态问题反复现象，落实专人专责，并加强日常监督力度，结合典范区域建设要求，推进金融机构文明典范窗口创建工作。
二、完善政策体系，提升服务实体经济质效。
（一）深入实施“双创”普惠金融专项行动。结合x创建国家级普惠金融改革试验区，积极推进普惠金融服务中心建设，同时发挥财政资金的撬动作用，鼓励商业银行精准有效开展“双创”普惠金融授信业务，推进民营及小微企业无还本续贷业务增量扩面，引导银行积极开展普惠小微企业信用贷款业务，降低首贷户融资门槛和融资成本，增强“双创”主体普惠金融供给能级。
（二）全力推进x国家保险创新综合试验区创建工作。结合x市创建保险创新综合示范区契机，加大保险改革创新力度，积极通过政府购买、政策引导、搭建平台等多种方式，深入拓展保险功能作用、加大政保合作力度，推动保险创新破题扩面提质，推进保险业参与社会风险管理。加快引聚功能型、创新型保险机构，大力发展保险资管、销售、后台等功能性总部，提升保险服务实体经济效能。
（三）积极做好财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家级试点建设。引导金融机构创新金融产品、优化金融服务，多措并举运用金融工具支持民营小微企业发展。整合区属金融资源，借助大数据平做大做强“镇融·创未来”融资精品工程，为民营小微企业画像和政策精准推送，着力搭建“银保投担”联动的、企业融资诉求一站式受理与反馈机制。
三、制定行动计划，全面推进资本市场工作。
（一）发挥协调部门的主导作用。作为上市主要协调部门，贯彻落实新一轮“凤凰行动”xx计划，积极对接沪深交易所、证监局、市地方金融监管局等对口部门，召开资本市场工作推进会议，凝聚协同促发展共识，明确资本市场年度工作重点，推动更多优质企业登录境内外交易所、新三板精选层。
（二）发挥企业与中介机构的桥梁纽带作用。做好区内外证券、会计、律师事务所等专业中介的对接工作，针对资本市场发展政策动向，组织召开资本市场中介机构座谈会，邀请相关机构、专家来镇建言献策，积极向中介机构推荐优质后备梯队企业，做精做实金融顾问（金融规划师）和上市专家服务团工作，组建企业上市服务小分队为企业提供“量体裁衣”式的指导与服务。
（三）加强与属地及职能部门的沟通协调。健全工作推进机制，加大上市工作考核力度，深入推进“雄镇经济擂台”凤凰行动揭榜挂帅工作，会同属地积极做好上市后备挖潜工作，提高各级抓上市、促上市的积极性。
（四）营造资本市场发展良好氛围。全力推进拟上市（挂牌）企业获得合法合规证明“一件事”改革，完善“行政处罚事先告知制度”，提高部门服务主动性、精准性，对上市梯队企业给予全方位政策倾斜；筹建上市企业联盟，定期举办培训、沙龙活动，邀请区上市专家服务团成员定期给区上市、拟上市企业负责人、高管专题交流精准服务梯队企业，为企业对接资本市场创造良好氛围。
（五）做好场外资本市场的纳新工作。着力筛选一批具有一定规模股本、净资产、营业收入和盈利能力，并有明确挂牌意愿的企业充实新三板后备资源库，做大做强新三板精选层、创新层梯队。同时，积极做好辖区企业赴x股交所的挂牌推荐工作，着力通过场外资本市场培育，为上市工作输送优质后备梯队资源，做到场外资本市场企业“储备一批、辅导一批、挂牌一批”，确保场外资本市场企业持续健康发展。
四、创新服务监管，引导地方金融健康发展。
（一）推进政策性融资担保体系改革。落实《推进xx区政策性融资担保体系改革助力融资畅通工程三年行动方案》，引导区内政策性融资担保机构做大做强，进一步发挥政策性融资担保体系支小支农的作用。
（二）加强对地方金融组织的日常监管。开展小贷、融担等行业监管评级工作，并根据评级做好分类监管，不断规范机构经营行为，促进行业良性健康发展；严格落实省市级对地方金融组织的监管规定，把好典当、融资租赁等地方金融组织准入关口，切实维护区域金融安全与稳定。
（三）助力“数字金融”建设。配合做好“甬金通”数智金融大脑建设，推动x市基层社会服务管理综合信息系统、省市“天罗地网”金融风险监测防控系统等监管系统的功能整合与优化升级，加强对地方金融组织的线上监管，增强风险监测的前瞻性和灵敏性。
五、加强全链条管理，大力推进“平安金融”建设。
（一）深化金融风险网格化排查。以招宝山街道和新城管委会为试点单位，深化金融风险网格化排查特色试点工作，总结形成一批有亮点、可推广的工作经验做法；加强对网格员的培训指导，全年举办x-x次金融排查知识培训，从政策宣讲、情报搜集、风险化解和信息反馈等方面全面提升网格员专业金融知识水平。
（二）加强金融知识普及和风险教育。制定全年防范非法金融宣传教育计划，以防范非法集资主题宣传教育活动为重点，进一步加强部门协作和属地联动，创新宣传教育载体平台，在试点单位建设x-x个金融知识科普宣传阵地，加强风险防范知识普及全面提升人民群众金融风险防范意识。
（三）深化金融风险防治工作。严格落实类金融机构风险会商两大机制，从源头强化对类金融机构的风险管控；持续做好PxP网贷整治、金融领域扫黑除恶、非法集资陈案处理等领域的整治扫尾工作；依托线上线下各类风险监测载体，协同做好互联网金融、私募股权、财富管理等领域的专项风险排查和化解工作。
（四）配合做好信访维稳工作。加强与市区级有关部门的沟通协调，按要求做好辖区内的金融领域不稳定因素的专项排查，及时妥善处置涉金融信访事件，并积极配合做好涉访重点群体和重点人员的化解管控工作。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
