一、工作总结
20xx年，xx市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，奋力推进司法行政工作高质量发展，为我市高水平打造“青春都市·幸福xx”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵提供有力的法治保障。
（一）坚持统筹推进，依法治市工作开创新格局。一是坚持党对法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，加强市委对法治xx建设的领导。市委层面定期研究、部署推进依法治市工作，先后召开依法治市委员会会议、法治政府领导小组会议、府院联席会议。二是突出法治实践示范引领。积极培育曹村镇“六治融合”基层依法治理实践、国旗教育馆双普教育基地、“阳光培训”智慧云平台健全校外培训机构监管体系、知识产权全链条司法保护模式等县乡法治政府建设“最佳实践”项目，形成一批具有xx特色的法治建设成果。三是强化法治监督考核。健全法治建设督查考核机制，将监督和整改结果作为法治建设考核重要内容，推动全面依法治市工作取得扎实成效。完善法治xx建设工作统筹协调机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，xx个乡镇（街道）党政主要负责人履行在市委依法治市委员会第三次会议上进行了书面或口头述职报告。充分发挥法治监督作用，指派人民监督员参与市人民检察院犯罪嫌疑人不起诉、不逮捕听证会等监督听证。
（二）坚持法治引领，法治政府建设树立新标杆。一是严格强化法制审核把关。切实服务市领导依法决策，参加市领导牵头的各类专题会议xxx次，审核规范性文件xx件、其他各类上会议题xxx件。发挥基层立法联系点的支点作用，为省、x市x部立法草案提供意见建议。全面推进重大行政决策目录一体化，市政府及各部门、乡镇（街道）均已制定发布年度重大行政决策目录。协同市府办做好市政府行政规范性文件的制定发布，制发市级行政规范性文件xx件。全面推广使用省行政规范性文件系统，接收乡镇（街道）、部门系统报备的行政规范性文件xx件。开展与行政处罚有关、“烦企扰民”的行政规范性文件专项清理，共清理废止x件。二是有效促进行政争议化解。创新“听证+调解”模式，在审理行政复议案件中将听证和调解相结合，有效提高调解成功率，全年经调解撤回xx件。与法院、检察院共同商讨制定《xx市行政争议调解中心工作规则》，加强行政争议案件调解。推进行政复议“以案治本”专项行动，汇编典型案例。市政府出台《加强行政诉讼应诉工作和行政败诉案件责任追究办法》，通过败诉追责、监督考核等机制，提高行政机关依法应诉水平。20xx年，我市共收到行政复议案件申请xxx件，受理xxx件，审结xxx件，纠错xx件，纠错率xx.xx%；全市审结行政诉讼案件xxx件，败诉xx件，败诉率x.xx%。三是全面提升依法行政水平。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度。规范重大具体行政行为备案，全市各单位报备重大行政执法决定xxx件。加强行政指导推进柔性执法工作，梳理行政指导目录清单xxx项，将涉企依法不予行政处罚轻微行政违法行为的目录清单调整为xxx项。加强行政执法人员队伍建设，举办两期行政执法综合法律知识培训，全年共xxx人报名参加行政执法资格考试，xxx人通过，通过率xx%。认真开展行政执法证换证审核工作，审核执法证件xxxx本，统一换证率xxx%。在前期牵头推进“大综合一体化”行政执法改革的基础上，协同市综合行政执法局持续推进改革。推进“法治乡镇（街道）”建设，以xx镇为乡镇（街道）法治化综合改革试点，健全完善党领导基层法治建设工作体制机制，以点带面推动我市乡镇（街道）法治建设变革。
（三）坚持底线思维，平安维稳工作展现新作为。一是推进人民调解工作提质增效。整体推进矛盾纠纷大调解机制建设，完善“大数据+人民调解”，促进市、乡镇（街道）、村居（社区）矛盾纠纷化解互联互通。依托“市矛调中心”开展纠纷化解工作，xx家市级行业专业调解委员会实体入驻中心，该中心成功调处纠纷xxxx件。深入开展“法雨春风”法律服务月活动，深入重点企业排查纠纷隐患xx件，化解各类矛盾纠纷xxx件。积极开展重要节点及日常矛盾纠纷排查调处工作，全市受理并成功调解案件xxxxx件，调解金额约x.xx亿元。二是推进社区矫正工作提档升级。积极推进部级“智慧矫正中心”创建，按照司法部“三区十八室”要求对社区矫正中心功能区进行重新布局。开展“智慧矫正”自助报告终端建设，为市社区矫正中心和xx个司法所（分局）配备自助矫正终端。严格规范执法办案，强化社区矫正监管，共办理调查评估xxx件，给予训诫xxx件，警告x件，提请撤销缓刑x件、假释x件，提请收监执行x件。发挥“律所助矫”作用，组织律师到各司法所（分局）开展法治讲座xx场次。开展心理矫治树信心活动，由x名专业心理咨询师每周坐诊，共对xxx名社区矫正对象进行心理矫治。20xx年，我市社区矫正对象新增xxx人，解除矫正xxx人，目前实际在册社区矫正对象xxxx人。三是推进安置帮教工作提质扩面。完善监地衔接工作机制，落实刑满释放人员安置政策，妥善解决刑满释放人员实际生活困难。全市共接收刑释解矫人员xxx人，其中刑满释放人员xxx人、刑满解矫人员xxx人。深化远程视频会见帮教，完成远程视频会见帮教中心办公场所的搬迁和一体化建设，积极与全省各地监狱戒毒场所开展远程视频会见，共安排远程视频会见在押服刑人员xxx人次，服务会见家属xxxx人次，公检法等提审谈话xx人次。
（四）坚持双普共进，普法依法治理续写新篇章。一是深化普法责任制落实。积极推进《关于构建社会大普法格局的实施细则》贯彻落实，实施普法责任制和社会大普法“双普共进”行动。健全普法考核机制，推动将宪法学习宣传、民主法治村（社区）建设、领导干部和公务员法律知识考试、以案释法和落实普法责任制等内容纳入市委市政府对乡镇（街道）和市直单位的年度法治建设考核。开展“八五”普法规划编制，并向全社会征集意见建议，xx月xx日通过市人大常委会审议并形成决议。二是深化普法宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想，全市共开展习近平法治思想主题宣讲xx场、进村入户宣传xx场。将庆祝建党百年和民法典学习宣传相结合，开展法律考试、有奖答题、法治文艺演出等活动xx场。突出抓好宪法学习宣传，落实宪法宣誓制度，推动宪法宣传融入学校教育，全市开展“宪法十进”活动xx场。在全市开展“崇尚法典精神，共筑美好生活”主题宣传活动，共开展各类民法典展板巡展活动xx场、咨询服务活动xx场、民法典讲座xx场次。以未成年人保护“一法一条例”宣传为契机，联合市关工委、市人民检察院、市教育局、市妇联出台《关于建立“女童保护”公益团队协同合作机制的意见》，联合团市委、市人民检察院举办开学法治第一课活动xx场。三是深化法治阵地建设。加快推进民主法治村（社区）建设，全市创建省级民主法治村（社区）xx个、x市级以上民主法治村（社区）xxx个。积极拓展法治文化阵地，新建陶山镇沙洲村法治广场、塘下镇民法典主题公园、汀田街道“党建+民法典”双普公园等法治文化阵地x个。加强网络普法阵地建设，成立“xx市普法联盟在线”，制作发布普法微视频xxx个、以案释法微文xxx篇。开展社会大普法“六优”项目培育，入选省级优秀项目x个、x市级优秀项目x个。
（五）坚持服务为民，法律服务品质实现新跃升。一是以平台建设完善公共法律服务体系。进一步完善公共法律服务实体平台、网络平台和热线平台建设，构建“普惠均等、便捷高效、智能精准”的现代公共法律服务体系。深化数字赋能，在塘下等xx家公共法律服务站配置公共法律服务人工智能一体机，加强网络平台的推广运用和热线平台的优化提升，推行法律援助申请“网上办”“指尖办”，引导申请人通过浙里办App等渠道申请法律援助，全年通过网上受理法律援助案件xxx件。二是以法律服务助推经济发展。积极服务“两个健康”创建，成立“民营企业法治体检服务团”，开展企业法治体检xxx家、企业法制宣传xxx场，帮助企业解决法律问题或困难xxx个。联同市委政法委开发建设“民营企业法治体检场景应用”，为全市民营企业提供高效便捷的法治体检、法律咨询、法律援助及纠纷调解等一站式服务。联同市工商联制定“千所联千会”实施方案，全面落实律师事务所与商会协会法律顾问结对服务工作。举办“企业家法律风险防范和化解”论坛、“合同风险防范”沙龙等活动，提升企业法律风险防范能力。强化海外远程视频“全球通”公证服务和“在线赋强公证”平台应用，共办理“全球通”公证xxx件、在线赋强公证xxx件。联同市人民法院在x玉海律师事务所建立知识产权纠纷调解小组，有效落实知识产权纠纷案件律师调解工作，成功调解此类案件xxx件。三是以法律服务保障民生需求。推进律师公益法律服务活动，率x之先在xx市劳动保障监察大队建立打击恶意欠薪讨薪咨询调解中心（律师工作室），由x市律师协会xx分会组建“xx市法治公益宣讲团”，在市人民法院执行局建立律师志愿者队伍。深化法律援助惠民生工作，全面落实法律援助申请“全域通办”和“容缺受理”。为特殊人群开辟“绿色通道”，开展农民工讨薪等法律援助专项活动。20xx年，全市共受理法律援助案件xxxx件、认罪认罚法律帮助案件xxxx件，接待来电来访咨询xxxx件。
（六）坚持固本强基，司法行政队伍树立新形象。一是狠抓学习教育，加强政治建设。加强政治教育，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，完善“瑞司讲堂”+“司法夜学”机制，班子成员带头上党课，分两期举办全员政治轮训班，确保全员覆盖。加强党史学习教育，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入开展“研学红色典籍”“探寻红色足迹”“传承红色基因”“重温红色记忆”“践行红色使命”等五大行动。加强警示教育，开展党章党规党纪专题学习，召开警示教育大会，上廉政专题党课，组织观看廉政教育片，参观浙南革命廉政教育馆，敲响廉政警钟。加强英模教育，组织观看先进人物事迹报告，编印先进人物事迹汇编，广泛宣传司法行政队伍先进典型事迹。二是狠抓查纠整改，转变纪律作风。注重思想动员，通过召开教育整顿政策宣讲会、观看廉政教育片、发放廉政家书、全员谈心谈话等方式，全方位宣传“自查从宽、被查从严”政策。坚持开门整顿，通过网络渠道公布本单位顽瘴痼疾整治清单、公开投诉举报渠道，邀请各界参加座谈会，征得意见建议xx条，已全部落实整改。深入自查自纠，先后开展三轮个人自查。加强案件评查，对社区矫正决定警告案件进行自查，对解矫案卷和在册案卷进行交叉互查，共评查xxx件案卷。推进律师行业、基层法律服务行业、公证行业突出问题专项治理，推动全市法律服务行业持续健康有序发展。三是狠抓总结提升，重塑队伍形象。坚持标本兼治，抓好一体落实，将问题整改与建章立制、为民服务相结合，切实提升教育整顿综合成效。聚焦司法行政系统“五大顽瘴痼疾”，形成马上改、限期改、持续改、长期改问题清单共xx条，明确牵头领导、责任单位、整改时限，制定整改措施xx条，马上改及限期改问题现已全部整改到位，对需要长期坚持的予以持续推进。推进建章立制工作，围绕重点领域、重要岗位，制定出台干部队伍管理、社区矫正、律师管理等领域的监督惩处制度措施。健全干部交流轮岗机制，调整交流xx人；加强中层干部梯队建设，选拔任用xx名年轻中层干部；加强年轻干部培养，推荐x人并进入乡镇领导班子，选派x人参加对口支援、x人参加团块拆改攻坚。深入开展“三为”专题实践活动、“让群众打得起‘官司’”爱民实践活动，切实将队伍教育整顿、党史学习教育成效转化为服务为民实效。
二、工作思路
20xx年我市司法行政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，更加注重系统观念、法治思维、智治理念，着力彰显服务大局的贡献度、法治建设的显示度、社会稳定的保障度、人民群众的满意度，全面开展“法助共富、法护平安”专项行动，聚力推进法治政府建设、平安维稳、普法依法治理、公共法律服务、改革创新发展，奋力推动我市司法行政高质量发展，努力巩固全省法治建设示范县（市、区）创建成果，为我市高水平打造“青春都市·幸福xx”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵提供有力的法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）聚力推动法治xx建设再提升。一是深化依法治市实践。迭代升级法治xx建设“八大抓手”，在原有“六大抓手”的基础上新增“法治保障全过程人民民主”和“共同富裕制度体系建设”两大抓手。持续开展法治政府建设“最佳实践”培育，打造本地特色法治建设项目。健全法治xx建设推进机制，完善法治xx建设考核体系。加强法治督察与党委巡察联动，推动解决法治建设堵点、难点问题。二是深化政府法律事务工作。大力推进政府法律事务规范化建设，深化重大行政决策目录化管理全覆盖，完善政府规范性文件制定程序及合法性审核标准。切实服务市领导依法决策，认真做好各类涉法议题的审核把关和规范性文件、行政机关合同的审核管理。推行政府法律顾问团队服务新模式，积极培育第三方深度参与政府法律事务工作。积极探索建立部门与乡镇结对审查机制，推进基层合法性审查全覆盖工作有效落实。三是深化行政争议预防化解。健全完善法治政府建设常态化培训制度，深化“以案治本”专项行动。加大行政复议宣传力度，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。进一步强化高败诉风险案件化解，加大行政诉讼应诉工作监督考核与行政败诉案件责任追究力度，推动行政机关负责人参与实质性化解行政争议，促进行政诉讼“双下降”。四是深化行政执法监督。深化行政执法监督规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”。创新协同联动的行政执法监督工作机制，健全完善行政执法评议指标体系和考核制度。加大行政执法监督力度，重点突出征迁拆改、食药环卫等领域以及综合执法事项执行情况，推动严格规范公正文明执法。
（二）聚力推动普法依法治理再提升。一是全面落实普法责任。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全党委领导下的大普法工作格局。深入推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，完善普法宣传考核评价办法，强化普法日常监督和专项检查工作，推动各部门结合自身特点开展依法治理。二是全面提升普法实效。认真组织开展“宪法与x”主题宣传月活动，深化“宪法十进”。深入开展服务大局普法行活动，紧扣党的二十大、打造未来乡村及共同富裕示范区建设等党委政府中心工作，用好各种普法手段载体，持续开展民法典等重点法律法规宣传活动。深度实施公民法治素养提升工程，加强国家工作人员、青少年、企业经营管理人员法治教育。积极发动各级各类普法组织、普法志愿者讲好法治文化故事，运用各类自媒体平台传播法治文化。三是全面建设法治阵地。全面加强社会主义法治文化建设，强化部门合作，开发普及行业知识与法律知识的“双普”教育阵地和“多普”法治文化活动。深入推进法治乡村（社区）建设，加强“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育，深化“民主法治村（社区）”创建。深入挖掘xx本土优秀法治文化资源，积极开展法治文艺演出、法治书画展等活动，持续推动法治文化阵地建设向乡镇（街道）和村（社区）延伸。
（三）聚力推动平安维稳工作再提升。一是抓实人民调解。加强“大调解”体系建设，做大做强行业专业人民调解，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。大力推进人民调解“x+x”模式，强化乡镇（街道）和村级人民调解组织建设，推动市、乡镇（街道）、村居（社区）矛盾纠纷化解互联互通。进一步规范社会组织参与调解，深化调解特色品牌建设，继续开展省级金牌调解室创建。二是抓严社区矫正。加强社区矫正分析研判，提高预测预警预防能力。全力做好社区矫正维稳安保工作，突出重点人员排摸管控，全面加强信息化核查。进一步提升社区矫正社会化水平，积极探索教育矫治新模式，优化集中教育学习和公益活动安排，推进村镇社区矫正教育帮扶基地创建。三是抓细安置帮教。进一步加强监地衔接，抓好刑满释放人员信息核查，落实“必接必送”，加强协调联动，推进教育改造与安置帮教工作一体化。突出分类管理、重点管控，对重点人员、重要情况落实“风险评估”、“定人包案”制度。持续优化线上线下贯通融合的安置帮教工作新格局，构建“云会见”新模式。
（四）聚力推动公共法律服务再提升。一是完善公共法律服务体系。认真贯彻《全国公共法律服务体系建设规划（xxxx-20xx年）》，加强基层公共法律服务站点建设，提升“xxxxx”法律服务热线服务水平，加快形成高质量现代公共法律服务体系。积极培育环境优、服务优、品质优的公共法律服务中心、站、点，促进全市公共法律服务实体平台建设提档升级、均衡发展。持续深化法治化营商环境建设，推动把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到司法行政各个工作环节。二是提升法律服务供给水平。深化“最多跑一次”改革在公共法律服务领域的延伸扩面，持续推进赋强公证、法律援助跨区域受理、容缺受理等便民举措。积极开拓在线公证业务，扩大公证“全球通”服务覆盖面。推广法律援助在线申请渠道，提升法律援助群众知晓率和网办率。进一步落实全域通办、经济困难承诺办理等工作机制，继续推进法援惠民生品牌活动。严格落实法律援助即办制工作要求，加强“一卷一评查”，提高法律援助办案质量和群众满意度。三是推动法律服务行业发展。高水平推进律师行业党建工作，积极落实律师扶持政策，持续深化“三名”培育工程和“扬帆行动”，鼓励规模律师事务所加强律师人才引进。贯彻落实促进公证事业健康发展的实施意见，推进公证服务“一件事”改革，推动公证深度参与司法辅助业务。巩固法律服务行业突出问题专项整治成果，持续加强执业道德纪律教育，促进法律服务行业健康有序发展。
（五）聚力推动改革创新发展再提升。一是全面提升数字赋能水平。深入贯彻落实省委数字化改革决策部署，按照省司法厅和x市司法局的统一安排，结合xx实际，推进司法行政数字化改革。加强民营企业“法治体检”场景应用项目建设和运用，预防和减少企业法律风险。全面推广应用行政机关合同管理“一体化”（涉公合同精密智控）平台，促进行政合同监管规范化。继续推进“智慧矫正”体系建设，提升社区矫正规范化、精细化、智能化水平，争取创成部级“智慧矫正中心”。二是全面夯实基层治理基础。全面提升乡镇（街道）法治化综合改革整体成效，认真总结xx镇试点阶段性改革成果经验，梳理形成法治化改革最佳实践案例和典型经验做法，根据上级统一部署适时全面铺开乡镇（街道）法治化综合改革，推动乡镇（街道）党的领导、权力运行、营商环境、社会治理和信访事项处置法治化，全面夯实基层法治建设基础。深入推进司法所综合改革试点，围绕司法所赋权扩能开展先行先试。积极开展“枫桥式”司法所、“文明规范公正”司法所和智慧司法所创建。
（六）聚力推动铁军队伍建设再提升。一是巩固深化党史学习教育成果，筑牢政治忠诚。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实对习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市委决策部署，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。坚定不移加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等基本制度落实，加强党员日常监督管理。持续用好局党组理论学习中心组、党日活动、“学习强国”等平台，组织开展全员政治轮训。二是巩固深化队伍教育整顿成果，强化纪律作风。深化“清廉司法”建设，不断巩固深化教育整顿成果，推动全面从严治党向纵深发展。紧扣重点领域、重点环节和关键岗位，健全执法司法制约监督体系，完善司法行政队伍教育管理监督机制。健全常态化警示教育机制，发挥典型案例的警示教育和威慑作用。坚持问题导向，紧盯作风顽疾，常态化开展正风肃纪检查，营造风清气正的政治生态。三是巩固深化专业能力提升成果，增强履职本领。深入推进队伍能力素质提升工程，全面加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和系统外其他专业的学习培训，改进队伍知识结构。组织开展平时考核、专项考核和年度考核，健全干部动态考核评价体系。完善干部轮岗交流制度，加强关键岗位轮岗交流。进一步优化队伍人才结构，加强年轻干部锻炼培养选拔，不断提升干部队伍活力。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
