20xx年，全市水利系统在省水利厅的大力支持和市委市政府的坚强领导下，聚焦“党建统领、业务为本、数字赋能”三位一体统筹发展，全面掀起“大干水利、大兴水利”的工作热潮，全力推动x水利高质量发展，实现了“十四五”良好开局。
一、工作成效
一是“十四五”规划展开新画卷。在充分研究的基础上，建立了“x+x”规划体系，“十四五”时期计划投资xxx亿元，推进实施“十大工程”、深化“八大改革”、提升“八大能力”，加快构建以高标准防洪保安网、高保障水资源配置网、高品质幸福河湖网和高效能数字水利网为主要内容的“x水网”。力争在“十四五”期末，三大江干流防洪能力基本达标，新增年引供水能力x亿立方米，在水利工程建设、管理、改革等方面形成一批具有示范领先的标志性成果。
二是水利投资迈上新台阶。攻坚重大工程建设，泰顺樟嫩梓水库主体工程提前完工，鳌江干流治理水头段防洪工程和xx南湖分洪工程完工，水头防洪标准达到xx年一遇。攻坚重大工程开工，关系x战略备用水源的瓯江引水工程进入全面实施阶段，瑞安飞云江治理二期（桐田段）、乐清福溪水库泄放洞、瑞安环城河东排工程开工建设。攻坚重大项目前期，洞头陆域引调水、大荆分洪等一批重大工程完成可研批复，瑞安六科水库、乐清银溪水库等水源工程前期工作稳步推进，全市防洪排涝和水资源保障体系逐步完善。
三是海塘安澜展现新态势。开工建设一批海塘，全市新开工海塘安澜工程xx.xx公里，龙湾瓯江标准海塘南口大桥-海滨围垦段、苍南南片海塘等工程自开工以来进展显著。攻坚一批前期项目，瓯江口浅滩二期生态堤、乐清海塘安澜工程完成可研审查，瑞安海塘安澜工程、龙港江南海塘、苍南北片海塘等一批重点海塘工程加速推进前期工作，为20xx年海塘全面开工打下坚实基础。创成一批示范海塘，瑞安海塘安澜工程（青春公园）作为全省首批建成投用的海塘安澜工程对外开放，成为居民休闲娱乐的好去处；xx区七都标准堤景观示范段建成后吸引了大批游客，获得群众一致好评。
四是数字化改革取得新突破。加快完成“xxxx”总体布局，按照省厅水利数字化改革要求，大力推进流域区域预报调度一体化、智慧工地等x项省水利厅“揭榜挂帅”试点项目，各项目均取得阶段性成效。加快实施“综合查一次”，通过流程再造、制度重塑，将x项检查事项精简整合为水利工程建设、水利工程运行及涉河管理x项核心内容，实现监督检查全过程线上闭环管理。加快建设x水管理平台，构建覆盖水灾害防御、河湖库保护、水资源保障、水发展规划等多跨场景化应用平台，x水管理平台基本建成，推动水利数字化改革再上新台阶。
五是防汛抗旱彰显新作为。提前研判，成功应对重大旱情。20xx年x月份提前启动珊溪水库抗旱调度，有效延缓抗旱水位x个月，有效保障了涵盖区域xxx多万人口供水安全。我市抗旱保供水做法在全国抗旱工作培训班上做典型经验介绍。市县联动，精准防御台汛暴雨。科学防御了汛期x次台风灾害和x次集中降雨的考验，期间全市大中型水库累计预泄x.x亿方，拦蓄洪水x.xx亿方，既有力保证了汛情平稳，又为后期生产、生活、生态用水储备了宝贵水源。科学调度，水利工程发挥重大作用。“圆规”台风期间，
2024年，全市水利系统在省水利厅的大力支持和市委市政府的坚强领导下，聚焦“党建统领、业务为本、数字赋能”三位一体统筹发展，全面掀起“大干水利、大兴水利”的工作热潮，全力推动温州水利高质量发展，实现了“十四五”良好开局。
一、2024年工作成效
一是“十四五”规划展开新画卷。在充分研究的基础上，建立了“1+8”规划体系，“十四五”时期计划投资530亿元，推进实施“十大工程”、深化“八大改革”、提升“八大能力”，加快构建以高标准防洪保安网、高保障水资源配置网、高品质幸福河湖网和高效能数字水利网为主要内容的“温州水网”。力争在“十四五”期末，三大江干流防洪能力基本达标，新增年引供水能力8亿立方米，在水利工程建设、管理、改革等方面形成一批具有示范领先的标志性成果。
二是水利投资迈上新台阶。攻坚重大工程建设，泰顺樟嫩梓水库主体工程提前完工，鳌江干流治理水头段防洪工程和xx南湖分洪工程完工，水头防洪标准达到20年一遇。攻坚重大工程开工，关系温州战略备用水源的瓯江引水工程进入全面实施阶段，瑞安飞云江治理二期（桐田段）、乐清福溪水库泄放洞、瑞安环城河东排工程开工建设。攻坚重大项目前期，洞头陆域引调水、大荆分洪等一批重大工程完成可研批复，瑞安六科水库、乐清银溪水库等水源工程前期工作稳步推进，全市防洪排涝和水资源保障体系逐步完善。
三是海塘安澜展现新态势。开工建设一批海塘，全市新开工海塘安澜工程46.85公里，龙湾瓯江标准海塘南口大桥-海滨围垦段、苍南南片海塘等工程自开工以来进展显著。攻坚一批前期项目，瓯江口浅滩二期生态堤、乐清海塘安澜工程完成可研审查，瑞安海塘安澜工程、龙港江南海塘、苍南北片海塘等一批重点海塘工程加速推进前期工作，为2024年海塘全面开工打下坚实基础。创成一批示范海塘，瑞安海塘安澜工程（青春公园）作为全省首批建成投用的海塘安澜工程对外开放，成为居民休闲娱乐的好去处；xx区七都标准堤景观示范段建成后吸引了大批游客，获得群众一致好评。
四是数字化改革取得新突破。加快完成“1636”总体布局，按照省厅水利数字化改革要求，大力推进流域区域预报调度一体化、智慧工地等8项省水利厅“揭榜挂帅”试点项目，各项目均取得阶段性成效。加快实施“综合查一次”，通过流程再造、制度重塑，将8项检查事项精简整合为水利工程建设、水利工程运行及涉河管理3项核心内容，实现监督检查全过程线上闭环管理。加快建设温州水管理平台，构建覆盖水灾害防御、河湖库保护、水资源保障、水发展规划等多跨场景化应用平台，温州水管理平台基本建成，推动水利数字化改革再上新台阶。
五是防汛抗旱彰显新作为。提前研判，成功应对重大旱情。2024年9月份提前启动珊溪水库抗旱调度，有效延缓抗旱水位3个月，有效保障了涵盖区域500多万人口供水安全。我市抗旱保供水做法在全国抗旱工作培训班上做典型经验介绍。市县联动，精准防御台汛暴雨。科学防御了汛期4次台风灾害和9次集中降雨的考验，期间全市大中型水库累计预泄3.1亿方，拦蓄洪水4.64亿方，既有力保证了汛情平稳，又为后期生产、生活、生态用水储备了宝贵水源。科学调度，水利工程发挥重大作用。“圆规”台风期间，xx县联合调度顺溪水库和水头段防洪工程，充分发挥“上蓄、外挡”作用，有效降低在同等洪水情况下水位1.5米，成功避免了水头镇等地受淹的情况，调度成效获各级领导、各界人士点赞表扬。
六是工程质量监管展现新担当。成功创成“鲁班奖”，瓯飞一期围垦工程高标准把控质量和安全管理，累计获得省部级科学进步奖8项，成功创成“中国建设工程鲁班奖”。联动实施标后监管，联合市政务服务局印发《加强水利工程建设项目标后履约行为监管的通知》，与市政务服务局协同建立标后履约联合检查体系，实现招投标交易与工程履约监管的有效联动。精心打造“智慧工地”，一体化打造在建水利工程安全生产智慧监管综合平台，相继接入xx南湖分洪工程和瓯江引水工程等重点项目，进一步提升了工程精细化管理水平。
七是水资源管理取得新成果。推进水资源节约集约利用，“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核、2024年度水土保持目标责任制考核省考“双优秀”，全域创成省级节水型社会。首创农饮水灾害保险，全国首创实施农饮水设施灾害及管养综合保险，将全市1695处农饮水设施、4万多公里供水管道和500多万农村人口饮水安全纳入保险范围，有效解决农饮水灾害损失修复及管养维护经费不足等问题，为农村饮用水安全提供更加有力的保障。推进“珊溪幸福水源”建设，构建珊溪水库生态健康评价指标体系，获水利部水文司司长批示肯定，为全国水文高质量发展积极探索了路子、积累了经验。谋划建设“一廊二核三带多片”幸福水源空间格局，推进飞云江四库联调实现流域管理精细化，水质稳定保持Ⅱ类以上，珊溪水利枢纽工程获评“浙江省十大最美水利工程”。
八是河湖治理开创新局面。成功举办幸福河湖论坛，举办“2024年长三角一体化县域水治理暨幸福河湖创新发展论坛”，徐祖信、王浩两位院士和长三角三省一市水利专家齐聚温州，推动区域水治理形成更多标志性成果。全面强化工作机制，建立了联席会议、联合督查、通报排名、约谈督办、常态考核“五大机制”，推进河湖治理工作常态化。全力提升水环境质量，开展全域“河边三化”专项整治，共排查整治涉河乱点8992处，创建无乱点河道5650条共计9674公里，高质量推进21条美丽河湖创建，全市水生态环境得到持续改善。
九是“多评合一”创出新样板。实现跨部门联动改革，水行政审批实现从区域内、区域外再到跨部门的“多评合一”改革延伸拓展，有效提高审批效率，切实减轻企业行政审批成本负担。持续取得改革实效，改革实施以来，全市已有17个规模以上园区内194个项目实现审批即办制，不再进行技术论证，审批基本实现零成本。滨海水厂一期等工程实施改革后，可节约三分之一到一半的审批资金成本，审批效率同步得到大幅提升。多次获领导批示肯定，改革做法荣获2024年度“全国基层治水十大经验”，入选国家发改委《地方支持民营企业改革发展典型做法》推广名单，获国务委员、国务院秘书长肖捷同志和省委常委、市委书记刘小涛的批示肯定。
十是水利铁军担当新使命。持续推进“队伍建设提升年”活动，锻造一支“政治强、业务强、作风强”的温州水利铁军。推进党史学习教育走深走实，深入开展“学党史、悟思想、明方向”“感悟总书记关怀、勇担开局新使命”“学党史、感党恩、当先锋”等主题党日活动120余场，坚持开展“学习进行时”“周一夜学”活动，扎实推进理论学习常态化、全覆盖。推进“一线工作法”抓实抓细，15个“三服务”挂钩指导组深入一线开展“三服务”活动，全年共出动1440余人次，协调解决了江西垟三期土地预审、仙湖调蓄耕地占补平衡指标等120余个问题。开展节水宣传六进活动138期，进一步营造了全民节水的良好氛围。推进市县联动学习见行见效，围绕防洪调度、工程建设、水资源管理等专业课题，共开展了10期“周一夜学·水利讲坛”市县联动专题学习活动，累计参与1.7万人次，营造了比学赶超、创先争优的良好氛围。
二、2024年工作思路
2024年，我们将认真贯彻落实省水利厅和市委市政府工作部署，坚持“一切围着项目转，一切盯着项目干”，全面掀起水利建设的新高潮，为实现“江河安澜、饮水安全、河湖美丽、水利智管”的工作目标继续奋斗。主要推进以下八大行动：
一、重点水利工程“双百”攻坚行动。计划开工33个重点水利工程，续建37个重点水利工程，加快推进34个重点水利工程前期，加起来一共104个项目。每年水利投资均超100亿元，从而形成百个项目、百亿投资的“双百”攻坚行动。联合市委督查室将工程推进情况纳入市对县考核，每月开展现场督导、调度会商、比拼晾晒，全力推动水利建设掀起新的高潮。
二、“美丽河湖·水上碧道”建设提速行动。落实河湖长制要求，常态化推进河湖“清四乱”，维护“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、人水和谐”的河湖环境。认真编制2024-2025年温州市水上碧道建设实施方案，制定分级建设评价标准，今年新建水上碧道80公里，重点打造温瑞水系“百里塘河、水上碧道”，建设新时代美丽浙南水乡。
三、小型水库重要山塘系统治理行动。推进病险水库除险加固27座，山塘综合整治21座，每年完成小型水库安全鉴定50座，全面提升小型水库重要山塘运行能力。加快推进小型水库重要山塘系统治理，力争xx、瓯海、洞头、瑞安、乐清、xx等6个县市区2024年基本完成任务，到2024年全面完成系统治理任务。
四、水旱灾害防御科学调度保安行动。始终把防汛抗旱作为水利部门的天职，强化市县联动，认真分析防汛风险隐患和薄弱环节，进一步提升“四预”能力及工程运行调度能力。认真梳理完善山洪灾害防御工作机制，调整补充山洪灾害防御村落和危险区，推进声光电预警设备建设，进一步提升山洪灾害防御能力。充实流域防洪调度专家组技术力量，优化调度工作规则，进一步提升技术专家组防汛防台决策支撑能力。
五、“多评合一”水行政审批改革提速行动。深化“放管服”改革，严格依法行政，健全审批制度，规范审批行为，提升审批效能。加强政策解读和宣传引导，研究制定技术规范标准，加快推广实施，让改革惠及更多企业。持续推广改革理念，在互联网+政务服务、水土保持方案简化审批及便民利民服务等其他领域创出更多经验。
六、水利工程全生命周期管理改革行动。全面推进水利工程名录复核，采集规模以上水利工程数字档案信息。认真评估水利工程感知终端建设情况，统筹建立水利工程全生命周期管理多跨场景应用，加快建立实时感知体系、智能决策体系、管理制度体系，基本实现规模以上水利工程全部纳入全生命周期管理，构建水利改革创新发展新格局。
七、农村饮用水提质保障民生行动。持续巩固农饮水标志性成果，更新改造农村供水管网280公里，完成656处农村供水水质水量实时监测设施建设，推进未来乡村应用场景建设，实现农村供水在线监测全覆盖。进一步落实全国首创农饮水综合保险保障机制，扎实做好灾损理赔、管护提升、数字管理等保险服务，努力探索农饮水提质保障新经验。
八、“数字赋能·智慧水利”创新行动。按照省厅“1636”总体布局，以省揭榜挂帅“1+8”试点项目、水管理平台、数据治理等建设成果为基础，依托数字孪生技术，统筹提升各大系统应用，同时积极谋划申报新一批试点项目，力争在今年第一季度取得阶段性重要成果，不断提升水利治理体系和治理能力现代化水平。
县联合调度顺溪水库和水头段防洪工程，充分发挥“上蓄、外挡”作用，有效降低在同等洪水情况下水位x.x米，成功避免了xx镇等地受淹的情况，调度成效获各级领导、各界人士点赞表扬。
六是工程质量监管展现新担当。成功创成“鲁班奖”，瓯飞一期围垦工程高标准把控质量和安全管理，累计获得省部级科学进步奖x项，成功创成“中国建设工程鲁班奖”。联动实施标后监管，联合市政务服务局印发《加强水利工程建设项目标后履约行为监管的通知》，与市政务服务局协同建立标后履约联合检查体系，实现招投标交易与工程履约监管的有效联动。精心打造“智慧工地”，一体化打造在建水利工程安全生产智慧监管综合平台，相继接入xx南湖分洪工程和瓯江引水工程等重点项目，进一步提升了工程精细化管理水平。
七是水资源管理取得新成果。推进水资源节约集约利用，“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核、20xx年度水土保持目标责任制考核省考“双优秀”，全域创成省级节水型社会。首创农饮水灾害保险，全国首创实施农饮水设施灾害及管养综合保险，将全市xxxx处农饮水设施、x万多公里供水管道和xxx多万农村人口饮水安全纳入保险范围，有效解决农饮水灾害损失修复及管养维护经费不足等问题，为农村饮用水安全提供更加有力的保障。推进“珊溪幸福水源”建设，构建珊溪水库生态健康评价指标体系，获水利部水文司司长批示肯定，为全国水文高质量发展积极探索了路子、积累了经验。谋划建设“一廊二核三带多片”幸福水源空间格局，推进飞云江四库联调实现流域管理精细化，水质稳定保持Ⅱ类以上，珊溪水利枢纽工程获评“x省十大最美水利工程”。
八是河湖治理开创新局面。成功举办幸福河湖论坛，举办“20xx年长三角一体化县域水治理暨幸福河湖创新发展论坛”，徐祖信、王浩两位院士和长三角三省一市水利专家齐聚x，推动区域水治理形成更多标志性成果。全面强化工作机制，建立了联席会议、联合督查、通报排名、约谈督办、常态考核“五大机制”，推进河湖治理工作常态化。全力提升水环境质量，开展全域“河边三化”专项整治，共排查整治涉河乱点xxxx处，创建无乱点河道xxxx条共计xxxx公里，高质量推进xx条美丽河湖创建，全市水生态环境得到持续改善。
九是“多评合一”创出新样板。实现跨部门联动改革，水行政审批实现从区域内、区域外再到跨部门的“多评合一”改革延伸拓展，有效提高审批效率，切实减轻企业行政审批成本负担。持续取得改革实效，改革实施以来，全市已有xx个规模以上园区内xxx个项目实现审批即办制，不再进行技术论证，审批基本实现零成本。滨海水厂一期等工程实施改革后，可节约三分之一到一半的审批资金成本，审批效率同步得到大幅提升。多次获领导批示肯定，改革做法荣获20xx年度“全国基层治水十大经验”，入选国家发改委《地方支持民营企业改革发展典型做法》推广名单，获国务委员、国务院秘书长肖捷同志和省委常委、市委书记刘小涛的批示肯定。
十是水利铁军担当新使命。持续推进“队伍建设提升年”活动，锻造一支“政治强、业务强、作风强”的x水利铁军。推进党史学习教育走深走实，深入开展“学党史、悟思想、明方向”“感悟总书记关怀、勇担开局新使命”“学党史、感党恩、当先锋”等主题党日活动xxx余场，坚持开展“学习进行时”“周一夜学”活动，扎实推进理论学习常态化、全覆盖。推进“一线工作法”抓实抓细，xx个“三服务”挂钩指导组深入一线开展“三服务”活动，全年共出动xxxx余人次，协调解决了x垟三期土地预审、仙湖调蓄耕地占补平衡指标等xxx余个问题。开展节水宣传六进活动xxx期，进一步营造了全民节水的良好氛围。推进市县联动学习见行见效，围绕防洪调度、工程建设、水资源管理等专业课题，共开展了xx期“周一夜学·水利讲坛”市县联动专题学习活动，累计参与x.x万人次，营造了比学赶超、创先争优的良好氛围。
二、工作思路
20xx年，我们将认真贯彻落实省水利厅和市委市政府工作部署，坚持“一切围着项目转，一切盯着项目干”，全面掀起水利建设的新高潮，为实现“江河安澜、饮水安全、河湖美丽、水利智管”的工作目标继续奋斗。主要推进以下八大行动：
一、重点水利工程“双百”攻坚行动。计划开工xx个重点水利工程，续建xx个重点水利工程，加快推进xx个重点水利工程前期，加起来一共xxx个项目。每年水利投资均超xxx亿元，从而形成百个项目、百亿投资的“双百”攻坚行动。联合市委督查室将工程推进情况纳入市对县考核，每月开展现场督导、调度会商、比拼晾晒，全力推动水利建设掀起新的高潮。
二、“美丽河湖·水上碧道”建设提速行动。落实河湖长制要求，常态化推进河湖“清四乱”，维护“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、人水和谐”的河湖环境。认真编制xxxx-20xx年x市水上碧道建设实施方案，制定分级建设评价标准，今年新建水上碧道xx公里，重点打造温瑞水系“百里塘河、水上碧道”，建设新时代美丽浙南水乡。
三、小型水库重要山塘系统治理行动。推进病险水库除险加固xx座，山塘综合整治xx座，每年完成小型水库安全鉴定xx座，全面提升小型水库重要山塘运行能力。加快推进小型水库重要山塘系统治理，力争xx、瓯海、洞头、瑞安、乐清、xx等x个县市区20xx年基本完成任务，到20xx年全面完成系统治理任务。
四、水旱灾害防御科学调度保安行动。始终把防汛抗旱作为水利部门的天职，强化市县联动，认真分析防汛风险隐患和薄弱环节，进一步提升“四预”能力及工程运行调度能力。认真梳理完善山洪灾害防御工作机制，调整补充山洪灾害防御村落和危险区，推进声光电预警设备建设，进一步提升山洪灾害防御能力。充实流域防洪调度专家组技术力量，优化调度工作规则，进一步提升技术专家组防汛防台决策支撑能力。
五、“多评合一”水行政审批改革提速行动。深化“放管服”改革，严格依法行政，健全审批制度，规范审批行为，提升审批效能。加强政策解读和宣传引导，研究制定技术规范标准，加快推广实施，让改革惠及更多企业。持续推广改革理念，在互联网+政务服务、水土保持方案简化审批及便民利民服务等其他领域创出更多经验。
六、水利工程全生命周期管理改革行动。全面推进水利工程名录复核，采集规模以上水利工程数字档案信息。认真评估水利工程感知终端建设情况，统筹建立水利工程全生命周期管理多跨场景应用，加快建立实时感知体系、智能决策体系、管理制度体系，基本实现规模以上水利工程全部纳入全生命周期管理，构建水利改革创新发展新格局。
七、农村饮用水提质保障民生行动。持续巩固农饮水标志性成果，更新改造农村供水管网xxx公里，完成xxx处农村供水水质水量实时监测设施建设，推进未来乡村应用场景建设，实现农村供水在线监测全覆盖。进一步落实全国首创农饮水综合保险保障机制，扎实做好灾损理赔、管护提升、数字管理等保险服务，努力探索农饮水提质保障新经验。
八、“数字赋能·智慧水利”创新行动。按照省厅“xxxx”总体布局，以省揭榜挂帅“x+x”试点项目、水管理平台、数据治理等建设成果为基础，依托数字孪生技术，统筹提升各大系统应用，同时积极谋划申报新一批试点项目，力争在今年第一季度取得阶段性重要成果，不断提升水利治理体系和治理能力现代化水平。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
