20xx年上半年，xx县行政服务中心以党史学习教育为契机，以推进政务服务“一网通办”为改革重点，以优化营商环境、提高群众满意度为目标，平稳有序推进各项工作。
一、上半年工作回顾
（一）继续推进政务服务“一网通办”。一是对事项认领实施动态管理，由专人负责，按照“应领尽领”的原则完成认领工作，不认领事项已统一导入“不认领理由”。二是及时处理业务问题，召开业务会议分析超期办件原因，提升超期办件整改水平，及时关注工单处理情况，确认问题解决情况，按时关闭工单形成闭环。三是督促好差评整改，按期对差评问题进行通报，并督促产生差评的单位进行整改和定期回访，提高群众满意度。四是政务服务向乡镇延伸，开通xx个一网通办系统乡镇网点，设置xx名管理员，完成政务服务“一网通办”平台xxx项事项的上线，同时加强对乡镇（街道）便民服务中心的业务指导，截至x月，分两次前往x个乡镇实地走访并进行业务指导，每季度开展一次业务培训。
20xx年上半年，我县收件总数xx.xx万件，“一网通办”收件xx.xx万件，“一网通办”收件率xx.xx%。超期件xxxx件，其中超期已办结xxx件，未办结xx，已督促部门进行整改。
（二）持续推进政务服务均等化。充分发挥我县农商银行点多面广的服务优势，推动政务服务便利化项目建设，打通“金融+政务服务”x公里范围、x分钟车程办事圈。一是我县农商行xx个营业网点均已完成政务服务x.x系统接入及软硬件适配工作，通过开设“政务服务专窗”，截至x月末，上线柜面政务事项xx项、农商行自助终端政务事项x项，上线智能柜员机政务事项xxx项，实现政务服务“自助办”。二是上线PAD端政务事项xx项，实现“客户经理+上门办”政务服务模式。三是通过将政务服务接入x农信丰收互联APP，在 “浙里办”专区上线政务事项xxx项，实现政务服务“掌上办”。四是努力推进“异地就近办”，x月和x省xx市xx市签署异地合作协议。
试点期间各项工作进展顺利，累计开展业务测试xx笔，已具备“四个办”正式对外服务能力。为提高银行工作人员的业务熟练度，整理了xx个高频事项的操作流程，制作了xx个高频事项的培训视频，供学习使用。县行政服务中心还安排首批试点网点经办人员前往医保、公安、民政等部门进行业务跟学，由相关行政部门就具体业务开展专业培训和现场指导，初步形成“线上+线下”模式的常态化业务培训机制。营造优质政务服务环境，在银行网点布放各类宣传物料，提高公众知晓率。
（三）持续优化县域营商环境。认真落实县委、县政府优化营商环境的决策部署，以市场为主体、人民为导向，进一步改善营商环境，增强市场主体的获得感和满意度。一是持续开展项目审批代办服务，按照《xx县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）》，20xx年x月，我县重新招标确定代办服务机构，开展县内的企业投资项目审批、验收全程代办服务，20xx年上半年，有x家代办机构与xx家企业签订代办协议，为企业提供代办服务，有x个项目完成施工许可证办理，在办后期验收事宜，涉及代办服务总金额xx.x万元，其中招商引资项目x个，项目总投资xx.xxx亿。二是全面落实向新开办企业免费赠送公章和税控设（含首年服务费）政策，实现企业开办零成本，按照《x市“最多跑一次”改革联席会议纪要x号》的要求，政府对新开办企业赠送印章、税控盘（含首年服务费），我县20xx年上半年共计赠送印章xxxx套，为企业节约资金xxxxxx元，赠送税控盘（含首年服务费）xx个，为企业节约资金xxxxx元。
（四）不断加强公共资源交易管理。一是根据xx县工程建设督查警示管理办法，按季度完成对招标代理公司的考核，并公示在x市公共资源交易网上。二是根据20xx年《关于开展全县政府性投资项目招投标工作专项抽查活动的函》，组织抽查组一行十人对政府性投资项目招投标工作进行专项抽查，共抽查房建、市政、水利、交通、农业、自规等六个方面的六个项目。三是对全县部门、乡镇、招标代理等相关人员进行招投标业务培训，讲解《x省人民政府关于进一步加强工程建设项目招投标领域依法治理的意见》（x发x号）文件，提高相关工作人员专业知识水平。
（五）规范高效开展公共资源交易服务。今年以来，xx县公共资源交易中心共组织实施进场交易xxx次，成交金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，增收资金xxx.xxx万元，节支增收共x.xx亿元。其中工程类交易项目xxx宗，预算金额为xx.xx亿元，成交金额为xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元；采购交易项目xx个，预算为x.xx亿元，成交金额为x.xx亿元，节约资金xxxx.xxx万元；政府集中采购交易项目x个，预算为xxxx.xxx万元，成交金额为xxxx.xxx万元，节约资金xx.xxx万元；分散采购xx个，预算为x.xx亿元，成交金额为x.xx亿元，节约资金xxxx.xxx万元；产权交易类项目xx个，预算为xxx.xxx万元，成交金额为xxxx.xxx万元，增值资金xxx.xxx万元。
（六）做好代理机构履约评价工作。为鼓励代理机构提高业务能力，积极投身xx县公共资源交易事业发展工作中，共同建设良好的市场环境。20xx年x月印发《xx县公共资源电子交易平台进场交易行为管理办法（试行）》，从代理机构入场交易条件、履约记分应用、处置应用流程、记分标准等方面，进一步规范代理机构工作。截至x月底，对xx家公司进行记分，累计记分xx分，代理机构业务水平显著提升。
（七）优化线下项目保证金退工作。针对线下项目的保证金退还手续多、退款周期长，容易导致保证金应退未退的堆积的问题，探索实施保证金直接退还服务，让投标单位在提交投标文件时一并提交保证金退还联系单，凭单及时退还保证金，减少企业跑脚次数，加快保证金退还速度，提高工作效率。截止x月，已完成线下项目保证金直接退回项目xx个。
（八）推进公共资源交易数字化改革。一是继续推进“电子不见面”开标，今年上半年完成“电子不见面”开标项目xx个，有xxxx家次投标人通过电子不见面系统参与招投标，累计为企业节约投标成本用xxx.xx万元，节约时间合计约xxxxx小时，实现项目招投标双方在招标过程“零见面”、“零跑腿”，大幅减轻企业投标成本。二是积极推行使用电子保函，今年上半年使用电子保函xxxx件次，投标保证金采用保函企业共xxxx家次，减少企业跑腿次数，有效提高交易效率，减少投标人实际成本。三是扎实做好网超价格违规行为查处，截至x月底，共收到网超价格巡检馈x期，累计对xxxx件商量进行比价，发现疑似违规供应商xx家，经相关程序审核后处理违规供应商共计xx家，其中累计扣减诚信分xxx，暂停经营x家次。
（九）推进市民服务中心项目建设。市民服务中心建筑主体工程已完工，目前正在进行消防工程、内部装饰工程、中央空调及新风系统工程施工，电梯工程、弱电及智能化工程在施工准备中，20xx年上半年共完成投资xxxx万元。
二、存在问题
1.部分市级审批部门缺乏对县级业务指导，不少进驻部门窗口反映市级对口科室不能解答县级提出的业务问题或是不积极帮助县级向省级反馈系统问题等。
2.省放管服政务服务《排查存在问题及整改建议清单》需要整改的内容很多都有共性，需要市级统一，县级参照执行；个性内容由各县自行整改。
3.入场交易项目流转手续多。项目入场交易项目，仍然存在代理机构频繁跑，手续多，签字多的情况，不符合目前电子化、数字化、无纸化的工作要求和发展方向。
4.代理机构业务水平参差不齐。部分代理机构在本区域开展极少的业务，对相关交易规定、政策对不了解，同时部分代理机构人员流动大，导致业务水平不高，不能满足业务开展。
5.因xx县市民服务中心改造工程——智能化项目招标投诉，施工进度受到一定程度影响。
三、下半年工作安排
20xx年下半年，xx县行政服务中心将严格按照上级的决策部署，聚焦年度重点工作任务目标，持续推进各项工作落实，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，进一步高扬“x之干”的奋斗旗帜，为高质量发展建设共同富裕示范区提供一流的政务服务。
1.按照上级有关精神继续提高政务服务“一网通办”的收件率，减少超期办件，对差评件进行整改，做好“好差评”的闭环工作。
2. 做好省放管服政务服务《排查存在问题及整改建议清单》有关内容的整改。
3.做好新政策新系统的贯彻应用工作。积极组织学习《x省综合性评标专家库管理办法实施细则》，按细则规定，贯彻落实好相关政策规定。同时做好x省综合性评标专家库x.x系统的启用工作。
4.做好违规供应商预警谈话工作。按照x市“政采云”平台网上超市违规供应商预警谈话制度（试行）》，认真开展违规供应商预警谈话机制，预防和降低网上超市违规情形，促进网上超市健康有序发展。
5.做好项目流转无纸化工作。针对目前，部分项目仍采取纸质流转单的情况，将推进入场项目流转无纸化工作，通过半流程、电子标、电子不见面开标等方式，进一步取消纯线下项目。
6.做小额项目两随机全面实施的承接任务。根据全面推行小额项目两随机工作的需要，将认真做好场地安排，确保两随机项目全面推行。
7.督促智能化施工企业于x月底前开工，尽快完成厨房设备采购文件编制、电力工程施工图设计和预算编制及办公家具采购统计。进一步强化项目监管与安全质量管理，做好与建设单位、监理单位以及外围的协调工作，各班组之间的协调尽量做到人性化、合理化和公平性，有效衔接各实施环节，在合同工期内完成合同质量目标。
